Решение № 12-113/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-113/2018

Дело № 12-113/2018


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 05 сентября 2018 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Кухта А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Дальнегорска Непрокина А.П. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа от 01.08.2018г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд с протестом обратился прокурор г. Дальнегорска Непрокин А.П. указав, что Прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях при назначении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа административного наказания.

<дата> Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа (далее Комиссия) своим постановлением №а признала ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Исходя из описательно-мотивировочной части постановления от <дата> №а, Комиссией установлено, что ФИО1 несет ответственность за действия своего сына несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, который, находясь в районе рынка «Универсам» г.Дальнегорска, распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» из бутылки емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5 % объема готовой продукции, чем нарушил положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ.

Таким образом, за совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ, ответственность отец ФИО1 в пределах санкции указанной статьи.

Несмотря на все вышеизложенное, в резолютивной части постановления № 158/18а Комиссия назначила ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа по ч. 1ст. 5.35 КоАП РФ в размере 1 500 рублей. При этом назначенное наказание выходит за рамки санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа неверно квалифицировано совершенное административное правонарушение. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением действующего. административного законодательства.

Просит постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания от 01.08.2018 № 158/18а, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа - отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа.

Старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. в судебном заседании поддержала протест по изложенным в нем доводам. Просила постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Ведущий специалист – инспектор по работе с детьми комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа Хандогина О.А. в судебном заседании полагала оставить решение данного вопроса на усмотрение суда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, материалы административного дела в отношении ФИО1 полагаю, что протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Административным органом ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в связи тем, что он ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына, выразившимся в том, что ФИО2, <дата> года рождения, находясь в районе рынка «Универсам» г. Дальнегорска распивал алкогольную продукцию, пиво «Жигулевское» из бутылки емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,5% объема готовой продукции, чем нарушил Федеральный закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ.

Согласно положений ст. 20.22 КоАП РФ нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Таким образом, за совершенное несовершеннолетним ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ, ответственность несет его отец ФИО1 в пределах санкции указанной статьи.

В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из резолютивной части постановления № 158/18а следует, что Комиссия назначила ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа по ч. 1ст. 5.35 КоАП РФ в размере 1 500 рублей. При этом назначенное наказание выходит за рамки санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

На основании изложенного прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением действующего административного законодательства, поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа неверно квалифицировано совершенное ФИО1 административное правонарушение.

На основании изложенного прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа от 01.08.2018г. №а в отношении ФИО1 подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение, поскольку на момент рассмотрения протеста прокурора г. Дальнегорска в суде не истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Дальнегорска Непрокина А.П. – удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа от 01.08.2018г. №а в отношении ФИО1 - отменить.

Материалы дела направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа от 01.08.2018г. №а в отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья А.В. Кухта