Решение № 2-565/2024 2-565/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-565/2024

Дело №RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 15 мая 2024г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБР, в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес> муниципального района КБР о возложении обязанности по устранению нарушения трудового законодательства,

Установил:

<адрес> КБР, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации с.<адрес> муниципального района КБР о возложении обязанности по устранению нарушения трудового законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в рамках исполнения указания прокурора Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности администрации с.<адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 218 ТК РФ в администрации с.<адрес> мероприятия по управлению профессиональными рисками не разработаны, а именно: не выявлены опасности профессиональных рисков, не проведена оценка профессиональных исков, не обеспечено снижение уровней профессиональных рисков.

По ранее выявленным аналогичным нарушениям в ноябре 2022 года в адрес главы администрации с.<адрес> внесено представление, однако выявленные нарушения, до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства стали возможны вследствие ненадлежащей организации работы, а также ненадлежащего исполнения обязанностей работниками учреждения и требуют принятия безотлагательных мер.

Выполнение вышеуказанных требований трудового законодательства возложено на работодателя, в данном случае, на администрацию с.<адрес>, их несоблюдение не обеспечивает безопасность условий труда работников администрации с.<адрес>.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

<адрес> Кабардино-Балкарской Республики в рамках исполнения указания прокурора Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности администрации с.<адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 218 ТК РФ в администрации с.<адрес> мероприятия по управлению профессиональными рисками не разработаны, а именно: не выявлены опасности профессиональных рисков, не проведена оценка профессиональных исков, не обеспечено снижение уровней профессиональных рисков.

По ранее выявленным аналогичным нарушениям в ноябре 2022 года в адрес главы администрации с.<адрес>-2 внесено представление, однако выявленные нарушения, до настоящего времени не устранены.

В силу ст. 217 ТК РФ под системой управления охраной труда понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Согласно ст. 209 ТК РФ под профессиональным риском понимается вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами.

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В обязанности работодателя в области охраны труда входит: обеспечение создания и функционирования системы управления охраной труда, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей, а также систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (ч. 6, 13 ст. 209, ч. 3 ст. 214, ст. 217 ТК РФ).

Так, при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональному рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков (ч. 14 ст. 209, ч. 1 ст. 218 ТК РФ).

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками (ч. 4 ст. 218 ТК РФ).

Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) (ч. 5 ст. 218 ТК РФ).

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства стали возможны вследствие ненадлежащей организации работы, а также ненадлежащего исполнения обязанностей работниками учреждения и требуют принятия безотлагательных мер.

Выполнение вышеуказанных требований трудового законодательства возложено на работодателя, в данном случае, на администрацию с.<адрес>, их несоблюдение не обеспечивает безопасность условий труда работников администрации с.<адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Обязать местную администрацию с.<адрес> муниципального района устранить нарушения трудового законодательства, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению функционирования системы управления охраной труда и проведение системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанными с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чегемский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин