Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-1660/2018;)~М-1544/2018 2-1660/2018 М-1544/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109/2019 14 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Калиниченко А.А.,

с участием представителей истицы ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика СНТ «Белкино» ФИО4,

представителя третьего лица АО «Петербургская сбытовая компания» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Белкино» об обязании подключить к системе электроснабжения и обязании не чинить препятствий в подключении к системе электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Белкино», указав, что на основании договора купли-продажи от 26.06.2018 является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № и расположенного на нем садового дома по адресу: <адрес> До 2017 года на территории СНТ «Белкино» велись работы по электрификации садоводства и была построена линия электропередач. 11 августа 2018 года обратилась в правление садоводства за выдачей разрешения на присоединение к электрическим сетям, на что ей (истице) предложили оплатить взнос в размере 125000 руб. 00 коп. 16 августа 2018 года подала заявку в ПАО «Ленэнерго» на технологическое присоединение, после чего заключила с ПАО «Ленэнерго» договор на технологическое присоединение, который был исполнен сетевой организацией. Она (истица) со своей стороны также исполнила данный договор, что подтверждается актом осмотра электроустановок от 07.09.2018. Однако, СНТ «Белкино» отказывается подключать ее (истицы) энергопринимающее устройство к сетям садоводства без предварительной оплаты взноса в размере 125000 руб. 00 коп. Просит обязать ответчика подключить к системе электроснабжения (выдать разрешение на транзит электрической энергии через электрические сети, принадлежащие СНТ «Белкино») земельный участок по указанному адресу (т. 1 л.д. 1-4).

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена (т. 1 л.д. 247, т. 2 л.д. 4). В ходе судебного разбирательства ее представители ФИО2 и ФИО3 поддержали заявленные требования и уточнили их, окончательно просили обязать ответчика подключить к системе электроснабжения земельный участок и садовый дом истицы, а также обязать ответчика не чинить препятствия в подключении к системе электроснабжения указанного земельного участка и садового дома, а также просили взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. (т. 2 л.д. 36-37).

Представитель ответчика СНТ «Белкино» ФИО4 возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв (т. 1 л.д. 82).

Представитель третьего лица ПАО «Ленэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен (т. 2 л.д. 7).

Определением суда от 13.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Петербургская сбытовая компания» (т. 1 л.д. 186), представитель данного третьего лица ФИО5 против удовлетворения иска не возражал, в письменных пояснениях указал, что поставка истице электрической энергии будет производиться после подписания акта о технологическом присоединении (т. 2 л.д. 21-24).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материал проверки КУСП-1597 от 11.09.2018, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 26.06.2018 ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 9-10). Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 06.07.2018 (т. 1 л.д. 6-8). На указанном земельном участке возведен садовый дом, что подтверждается кадастровым паспортом (т. 2 л.д. 38-65).

В ходе судебного разбирательства стороны подтвердили, что ФИО1 не является членом СНТ «Белкино», а ведет садоводческое хозяйство в самостоятельном порядке.

Судом установлено, что 01.09.2016 между АО «Петербургская сбытовая компания» (энергосбытовой компанией) и СНТ «Белкино» заключен договор энергоснабжения № 180413, согласно которому электрическая энергия поставляется на территорию садоводческого товарищества (т. 1 л.д. 83-87).

Материалами дела подтверждается, что на территории СНТ «Белкино» с 90-х годов прошлого века велось строительство электрических сетей (т. 1 л.д. 198-230, т. 2 л.д. 16-18), которые после завершения строительства были присоединены к сетям ПАО «Ленэнерго» (сетевой организации) (т. 1 л.д. 231-233).

Согласно абзацу 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Пунктами 1-3 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Пунктами 2 и 3 ст. 543 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (в редакции, действующей на момент принятия решения) установлено, что исполнителем услуг по энергоснабжению является сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства. Данными правилами определено понятие «субисполнитель» - это сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, гражданин, владеющий земельным участком на территории садоводческого товарищества, не заключает договор электроснабжения с садоводческим товариществом, которое такую энергию не производит и не поставляет, а в установленном порядке опосредованно через сети садоводства подключается к сетям сетевой организации и получает электрическую энергию от специализированной организации для бытового потребления.

ФИО1 24 августа 2018 года заключила с ПАО «Ленэнерго» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью подключения своего земельного участка и садового дома к электроснабжению, а также получила технические условия (т. 1 л.д. 11-14, 15-17).

ФИО1 оплатила в ПАО «Ленэнерго» услуги по договору (т. 1 л.д. 19). ПАО «Ленэнерго» со своей стороны обязательства по договору выполнило (т. 1 л.д. 18).

Согласно акту осмотра электроустановок № 2286 от 07.09.2018, замечаний к энергопринимающему устройству истицы нет, в акте указано, что со стороны СНТ «Белкино» отсутствует разрешение на транзит через электрические сети (т. 1 л.д. 20).

Истица направила в СНТ «Белкино» письмо с просьбой предоставить возможность подключения к электрическим сетям (т. 1 л.д. 21, 22), в ответ на которое садоводство сообщило, что не обязано выделять мощность и подключать личные электроустановки физических лиц (т. 1 л.д. 57).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО4 подтвердила, что садоводческое товарищество подключит садовый дом истицы к электроснабжению только в случае уплаты ею взноса в размере 125000 руб. 00 коп., который обусловлен затратами на строительство электрических сетей (т. 1 л.д. 185-186).

Из переписки ПАО «Ленэнерго», имеющейся в материалах дела, следует, что сетевая организация обращалась в СНТ «Белкино» с требованием обеспечить доступ к сетям садоводства для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства ФИО1 к электрическим сетям (т. 1 л.д. 113-114, 138-139), однако, до настоящего времени такой доступ не был обеспечен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истица в соответствии с законом исполнила условия договора о технологическом присоединении к электрическим сетям, а ответчик, как владелец электрических сетей, в нарушение закона препятствует осуществлению такого присоединения. При этом сетевая организация без соответствующего доступа со стороны ответчика не может произвести технологическое присоединение энергопринимающего устройства истицы.

Суд считает необходимым отметить, что технологическое присоединение энергопринимающего устройства гражданина для бытового потребления не может быть обусловлено оплатой членских или целевых взносов, либо наличием или отсутствием договора с садоводческим товариществом на пользование объектами инфраструктуры, поскольку положения закона о договоре энергоснабжения таких условий не содержат.

В данной ситуации законодатель исходит из того, что энергопотребление должно быть безопасным для потребителя и окружающих, а садоводческое товарищество, как владелец сетей, не вправе диктовать гражданину условия, при которых он сможет получить жизненно важную для него услугу по электроснабжению, поскольку энергоснабжающей организацией в силу закона не является. В противном случае это может привести к злоупотреблению со стороны органов управления садоводческим товариществом, которые сколь угодно долго могли бы откладывать процесс подключения. При этом вопрос об уплате целевых и членских взносов, а также вопрос о заключении договора с садоводческим товариществом, может быть разрешен в самостоятельном, как судебном, так и внесудебном порядке.

Поскольку факт чинения препятствий в подключении к системе электроснабжения земельного участка и садового дома истицы со стороны садоводства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также учитывая, что подключение производится опосредованно через сети садоводства, суд удовлетворяет иск ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку при подаче иска в суд ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 5), данный расходы подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать СНТ «Белкино» не чинить препятствий ФИО1 в подключении к системе электроснабжения земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>

Обязать СНТ «Белкино» подключить к системе электроснабжения земельный участок и садовый дом, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1 на праве собственности.

Взыскать с СНТ «Белкино» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская