Решение № 2-4321/2025 2-4321/2025~М-3717/2025 М-3717/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-4321/2025

61RS0023-01-2025-006237-31

№2-4321/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шахты 22 декабря 2025 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретареБережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Министерству агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указала, что 08.12.2023 года между ней и Министерством был заключен служебный контракт№55, согласно которому она была принята на государственную гражданскую службу на должность начальника отдела развития предпринимательской деятельности в АПК управления комплексного развития сельских территорий и водных ресурсов министерства комплекса м продовольственной политики Херсонской область. Данная должность была отнесена к главной группе категории «специалисты». Денежное содержание составляет: должностной оклад: 73 600 рублей в месяц; ежемесячная надбавка за особые условия службы: 120% от оклада, то есть 88 320 рублей. Ответчик привлекал истца к исполнению обязанностей по более высокой должности с установленной доплатой, что подтверждается следующими документами: за периоды с 02.05.2024 по 03.06.2024, с 19.06.2024 по 20.07.2024, с 29.07.2024 по 28.08.2024 истец исполняла обязанности начальника Управления пищевой промышленности и реализации инвестиционных проектов; истец исполнял обязанности по той же должности. 09 января 2025 года она была переведена на должность заместителя начальника управления рыболовства и мониторинга водных биоресурсов и ей были установлены новые условия оплаты: надбавка за особые условия службы: в диапазоне 120-150% от должностного оклада; ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном Законом Херсонской области от 28.10.2024 №70-3X0. 29 апреля 2025 года приказом № 71 размер надбавки за особые условия службы был окончательно установлен на уровне 150% от должностного оклада. В течение 2025 года ответчиком были назначены, но не выплачены следующие выплаты: Стимулирующие выплаты: за январь 2025 года — 50 000 руб. (приказ № 17 от 07.03.2025), за февраль 2025 года — 37 500 руб. (приказ № 18 от 07.03.2025)., за март 2025 года — 37 500 руб. (приказ № 26 от 07.04.2025). с 24 по 31 марта 2025 года — 12 500 руб. (приказ № 29 от 16.04.2025). Ежеквартальные премии: За добросовестное исполнение обязанностей — 78 803,11 руб. по приказу № 28 от 16.04.2025 и 37 142,99 руб. по приказу № 65 от 24.07.2025. С 01.02.2024 начисление ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 120 % ответчиком было приостановлено, на основании Распоряжения Губернатора Херсонской области от 12.02.2024 года за № 51-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской области и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской области», которым определено, что установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской области и иных государственных органах Херсонской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающем 5 % от оклада, осуществляется по предварительному согласованию и утверждению Губернатором Херсонской области.

С 01.02.2024 истцу ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы начислялась и выплачивалась в размере лишь 5% должностного оклада, что является нарушением прав истца в соответствии с действующим федеральным законодательством. При этом, прокуратурой Херсонской области от 16.04.2024 № Исорг-7-116-24/20740001 был принесен протест на Распоряжение Губернатора Херсонской области от 12.02.2024 года за № 51-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской области и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской области». Вместе с тем, доплата истцу ФИО1 ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 115% за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 из расчета оклада, который составляет 73 600 в общей сумме 761 760 рублей (84 640*9) произведена не была, что является нарушением условий служебного контракта.

Просит суд взыскать с Министерства в ее пользу:

- ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 в сумме 761 760 рублей;

- проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 459 476 рублей 59 копеек, а также за период с 14.10.2025 по день фактического расчета включительно;

- ежеквартальную премию за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за первый и второй кварталы 2025 года в сумме 115946 рублей 10 копеек, на основании приказов №28 от 16.04.2025 и №65 от 24.07.2025, в связи с задержкой данной выплаты;

- проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат ежеквартальной премии за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 20 557 рублей 06 копеек, а также за период с 14.10.2025 года по день фактического расчета включительно;

- выплату стимулирующего характера за январь-март 2025 года в сумме 150000 рублей;

- проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты стимулирующего характера за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 37 200 рублей, а также за период с 14.10.2025 года по день фактического расчета включительно;

- компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика (задержка иных выплат) в общей сумме 50 000 рублей.

ИстецФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 ТК РФ).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью первой статьи 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 3 статьи 135 ТК РФ).

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (часть 4 статьи 11 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение (часть 3 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

Исчисление денежного содержания федеральных гражданских служащих в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а в отношении гражданских служащих субъекта Российской Федерации - нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений порядка, определенного Правительством Российской Федерации (часть 8.1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (часть 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в ст. 2 Закона Херсонской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области» от 28 октября 2024 года № 70-ЗХО.

Согласно п.7 раздела 2 Примерного положения о порядке выплаты премий являющегося приложением №4 к закону, выплата премий в первом, втором, третьем кварталах осуществляется не позднее 25 числа месяца, следующего за учетным периодом, в четвертом квартале - не позднее 25 декабря учетного периода.

Судом установлено, что 08.12.2023 между Министерством агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области иФИО1 заключен служебный контракт№55о прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации начальника отдела развития предпринимательской деятельности в АПК Управления комплексного развития сельских территорий и водных ресурсов Министерства агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области.(л.д. 18-23).

В соответствии с пунктом 4.1. служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:

а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 73 600 рублей в месяц;

б) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) с момента его присвоения в размере, установленном дополнительным соглашением к данному контракту;

в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет государственной гражданской службе Херсонской области с момента утверждения в размере, установленном дополнительным соглашением к данному контракту;

г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области с момента утверждения в размере, установленном дополнительным соглашением к данному контракту;

д) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с момента утверждения в размере, установленном дополнительным соглашением к данному контракту;

е) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя;

ж) ежемесячного денежного поощрения в размере 73 600 рублей в месяц;

з) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

и) других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Херсонской области.

Служебный контракт заключен до 31 декабря 2023 (пункт 6.1. служебного контракта).

Приказом Министерства агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области№62/1-пр от 08 декабря 2023 года "Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы" утвержден сводный реестр, являющийся приложением№1к данному приказу, в котором под номером 53 значитсяФИО1, категория должностей - "специалист", группа должностей - "Главная", размер надбавки – 120%. (л.д. 25-31).

В соответствии с дополнительным соглашением 08.12.2023 к вышеуказанному служебному контракту подпункт «г» пункта 4.1 служебного контракта изложен в следующей редакции: "ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 120 % согласно Приказу от 08.12.2023 №62/1-пр «Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы"(л.д. 24, 25-32).

Согласно дополнительному соглашению от 29.12.2023 пункт 6.1 раздела 4 служебного контракта в следующей редакции: «срочный служебный контракт заключается до 31.12.2024, с испытательным сроком три месяца» (л.д. 32).

Из дополнительного соглашения №14 от 21.03.2023 подпункт «в» пункта 4.1 служебного контракта изложен в следующей редакции: "ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе, в размере 10%, согласно приказу от 21.03.2024 №79-пр «Об утверждении стажа государственной гражданской службы» Министерства. Изменения вступают в силу с 21.03.2024 (л.д. 33).

На ФИО1 с 02.05.2024 по 03.06.2024 (дополнительное соглашение №19 от 02.05.2024 №19) (л.д. 34), с 19.06.2024 по 20.07.2024 (дополнительное соглашение №93 от 18.06.2024) (л.д. 36), С 29.07.2024 по 28.08.2024 (дополнительное соглашение № 105 от 29.07.2024, приказ №28 от 29.07.2024 (л.д. 37, 46) в течение установленной продолжительности рабочего (служебного) дня в порядке совмещения должностей наряду с обязанностями, определенными служебным контрактом, возложено исполнение должностной обязанностей по должности начальника Управления пищевой промышленности и реализации инвестиционных проектов(п.1), за исполнение обязанностей ей установлена доплата в размере разницы должностных окладов (п.2).

Приказом Министерства агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области от 25 октября 2023 года№-пр утверждено Положение об оплате труда, условиях и организации материального стимулирования государственных гражданских служащих в Министерстве АПК Херсонской области

Пунктом 2 Положения об оплате труда установлено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы устанавливается в пределах выделенного на эти цели фонда оплаты труда в следующих размерах: категория должностей - "Руководители", группа должностей - "Главная" "от "120 до 150 процентов должностного оклада".

23 января 2025 года в ЕГРЮЛ внесены изменения в наименование Министерства агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области на Министерство агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области (ОРГН 1239500007317).

На основании вышеизложенного 08.12.2023 ФИО1 принята в Министерство на должность начальника отдела развития предпринимательской деятельности в АПК управления комплексного развития сельских территорий и водных ресурсов министерства комплекса м продовольственной политики Херсонской область, и 08.12.2023 ей установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 120 % согласно Приказу от 08.12.2023 №62/1-пр «Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы». С 21.03.2024 ей установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе, в размере 10%, согласно приказу от 21.03.2024 №79-пр «Об утверждении стажа государственной гражданской службы» Министерства.

В периоды с 02.05.2024 по 03.06.2024, с 19.06.2024 по 20.07.2024, с 29.07.2024 по 28.08.2024 в порядке совмещения должностей наряду с обязанностями, определенными служебным контрактом, исполняла обязанности по должности начальника Управления пищевой промышленности и реализации инвестиционных проектов, за которое ей установлена доплата в размере разницы должностных окладов.

С 09.01.2025 ФИО1 переведена на должность заместителя начальника управления рыболовства и мониторинга водных биоресурсов (дополнительное соглашение №13 от 09.01.2025 и приказ №2 от 09.01.2025 (л.д. 48), в соответствии с которым ей назначены надбавка за особые условия службы в диапазоне 120-150% от должностного оклада и ежемесячное поощрение в размере, установленном Законом Херсонской области от 28.10.2024 №70-ЗХО.

А с 29.04.2025 размер надбавки за особые условия службы установлен на уровне 150% от должностного оклада (приказ №71 от 29.04.2025).

Приказом Министерства агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области№62/1-пр от 08 декабря 2023 года "Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы" утвержден сводный реестр, являющийся приложением№1к данному приказу, в котором под номером 53 значитсяФИО1, категория должностей - "специалист", группа должностей - "Главная", размер надбавки – 120%. (л.д. 25-31).

Согласно п.п. 1 п. 1 Распоряжения Губернатора Херсонской области от 12.02.2024 № 51-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской области и оплате труда, работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской области» было определено, что предварительному согласованию и утверждению Губернатором Херсонской области подлежит: установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской области и иных государственных органах Херсонской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающем 5% этого оклада.

Распоряжением Губернатора Херсонской области от 19.11.2024 № 466-р Распоряжения Губернатора Херсонской области от 12.02.2024 г. № 51-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской области и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской области» отменено. Вступило в законную силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

Между тем, как усматривается из расчета задолженности по заработной плате и расчетных листков по начислениюФИО1 заработной платы за период с 01.02.2024 по 31.10.2024, с учетом каждого показателя ее начисления, представленных истцом, надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в Херсонской области начислялась и выплачиваласьФИО1 Министерством в размере 5%, а не в размере 120%, вследствие чего ФИО1 не произведена доплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 115% за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 из расчета оклада (73 600 руб.), что составляет в общей сумме 761 760 рублей (84 640*9).

При таких обстоятельствах, доводы ответчика, что согласно принятому Закону Херсонской области от 28.10.2024 года № 70-ЗХО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области» с даты вступления его в законную силу 01.11.2024 ФИО1 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия Государственной гражданской службы выплачен в размере 120% с 01.11.2024, не состоятельны.

Согласно приказу №28 от 16.04.2025 ФИО1 начислена ежеквартальная премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей в первом квартале 2025 в размере 78803,11 руб. (л.д. 63-64).

Приказом №65 от 24.07.2025 ФИО1 начислена ежеквартальная премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей во втором квартале в размере 37142,99 руб. (л.д. 67-62), которая до настоящего времени не выплачена.

Таким образом, ФИО1 не перечислена премия в полном объеме в размере 115946, 10 руб. (78803,11 руб.+ 37142,99 руб.).

Согласно статье 2 Закона Херсонской области от 14.02.2025 № 1-ЗХО «О материальном стимулировании государственных гражданских служащих государственных органов Херсонской области, лиц, замещающих государственные должности Херсонской области, а также работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Херсонской области», на период, определенный решением коллегиального органа, образованного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 542-р, гражданским служащим, лицам, замещающим государственные должности и работникам, за исключением лиц, замещающим должности мирового судьи, осуществляются выплаты в размере, определяемом государственным органом в соответствии с прилагаемым к настоящему Закону Положением о порядке осуществления выплат стимулирующего характера государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Херсонской области в государственных органах Херсонской области, лицам, замещающим государственные должности Херсонской области, а также работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностями государственной гражданской службы Херсонской области.

Размер и порядок этих выплат определяются Положением о порядке осуществления выплат стимулирующего характера государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Херсонской области в государственных органах Херсонской области, лицам, замещающим государственные должности Херсонской области, а также работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Херсонской области в государственных органах Херсонской области, которое является приложением к данному закону.

Из пункта 4 Положения следует, что размер фонда для осуществления выплат по каждому государственному органу определяется отдельно и предусматривается на год исходя из расчета 50 000 рублей на 1 штатную единицу в месяц, в пределах установленной предельной штатной численности государственных органов Херсонской области.

Таким образом, с января по март 2025 ФИО1 не перечислены выплаты стимулирующего характера в размере 150000 руб. (50000х3).

Истец и ответчик не оспаривает данные суммы, контррасчета ответчиком не приведено.

В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать правильность начисления заработной платы в установленном трудовом договором размере и факт ее своевременной выплаты лежит на ответчике-работодателе, который в соответствии с положениями трудового законодательства, Федерального закона от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ "О бухгалтерском учете", обязан составлять и хранить документы, касающиеся системы оплаты труда на предприятии, учета отработанного каждым работником времени, начисления работнику заработной платы и иных предусмотренных трудовым договором выплат, оформлять документы об оплате труда работников.

Из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что по делам рассматриваемой категории работник обязан доказать только факт наличия трудовых правоотношений между сторонами в определенный период, а факт своевременной и полной выплаты работнику заработной платы и всех причитающихся ему сумм при увольнении (в том числе компенсации за неиспользованный отпуск и процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы), либо факт наличия обстоятельств освобождающих работодателя от указанных выплат, должен доказать именно работодатель, причем только определенными средствами доказывания - платежными ведомостями с личной подписью работника или платежными поручениями о зачислении денежных средств на личный банковский счет работника.

Учитывая, что установлен факт нарушения ответчиком - Министерством агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области трудовых прав истцаФИО1 на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы и наличия задолженности по выплате заработной платы, доказательств обратного суду не представлено, с целью восстановления нарушенных трудовых прав истца на своевременную выплату заработной платы, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика - Министерства агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области в пользу истцаФИО1 задолженности по заработной плате в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 в сумме 761 760 рублей, ежеквартальной премии за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за первый и второй кварталы 2025 года в сумме 115946 рублей 10 копеек, выплаты стимулирующего характера за январь-март 2025 года в сумме 150000 рублей.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют финансовые условия для осуществления указанных выплат, поскольку неоднократно направлялись запросы на согласование размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия Государственной гражданской службы с пофамильным списком работников и размером установленной процентной надбавки, которые не согласованы Губернатором Херсонской области, что во исполнение приказов в адрес Министерства финансов Херсонской области направлялись заявки на доведение (изменение) предельных лимитов финансирования, которые оставлены без исполнения, причина этого до ответчика не доведена, что с учетом позиции Министерства финансов Херсонской области, основания для выплаты премий за первый и второй квартал 2025 года отсутствуют, что направленные заявки на доведение лимитов предельных объемов финансирования и денежных средств на выплату стимулирующего характера по результатам работы за январь и февраль 2025 года согласно Закону Херсонской области от 14.02.2025 года № 1-ЗХО, не были удовлетворены, денежные средства не были выделены Министерством финансов Херсонской области, суд находит несостоятельными.

Частью 1 ст. 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм

Из приведенных выше положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Указанная норма Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает гарантии соблюдения права работников на своевременное получение причитающихся им денежных выплат и обеспечения их реального содержания.

Поскольку в судебном заседании установлен факт несвоевременной выплаты ответчиком - Министерством агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области истцуФИО1 заработной платы в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 в сумме 761 760 рублей, ежеквартальной премии за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за первый и второй кварталы 2025 года в сумме 115946 рублей 10 копеек, выплаты стимулирующего характера за январь-март 2025 года в сумме 150000 рублей, то суд полагает взыскать с ответчика в пользу истцаФИО1 денежную компенсацию за нарушение работодателем срока выплат заработной платы.

Исходя из расчетов истца общая сумма компенсации за задержку выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 в сумме 761 760 рублей по состоянию на 13 октября 2025 года составляет: 459476 рублей 59 копеек.

Общая сумма компенсации за задержку ежеквартальной премии за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за первый и второй кварталы 2025 года в сумме 115946 рублей 10 копеек, по состоянию на 13 октября 2025 года составляет: 20 557,06 рублей 06 копеек.

Сумма денежной компенсации за задержку выплат стимулирующего характера за январь-март 2025 года в сумме 150000 рублей по состоянию на 13 октября 2025 года составляет 37 200 рублей.

Представленные истцом расчеты являются арифметически верными, в полной мере отвечает требованиям ст.236 ТК РФ и фактическим обстоятельствам дела, не опровергнутыми ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 459 476 рублей 59 копеек, а с 14.10.2025 по день фактического расчета включительно; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат ежеквартальной премии за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 20 557 рублей 06 копеек, а с 14.10.2025 года по день фактического расчета включительно; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты стимулирующего характера за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 37 200 рублей, а с 14.10.2025 года по день фактического расчета включительно;

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при его незаконном увольнении.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком трудовых прав истца, суд полагает, что имеются правовые и фактические основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер такой компенсации, суд учитывает фактические обстоятельства спора, объем и характер, причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также то, что истец как работник является более слабой стороной в правоотношениях с ответчиком, а также требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда подлежат взысканию денежные средства в размере 10 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ТК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с изложенным с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30449 руб., от взысканной суммы 1544939,75 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области (<данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в пользуФИО1 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ 45 <данные изъяты>):

- ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 в сумме 761 760 рублей;

- проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 459 476 рублей 59 копеек, а также за период с 14.10.2025 по день фактического расчета включительно;

- ежеквартальную премию за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за первый и второй кварталы 2025 года в сумме 115946 рублей 10 копеек;

- проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат ежеквартальной премии за своевременное, добросовестное, качественное выполнение должностных обязанностей за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 20 557 рублей 06 копеек, а также за период с 14.10.2025 года по день фактического расчета включительно;

- выплату стимулирующего характера за январь-март 2025 года в сумме 150000 рублей;

- проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты стимулирующего характера за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по 13.10.2025 в общей сумме 37 200 рублей, а также за период с 14.10.2025 года по день фактического расчета включительно;

- компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика (задержка иных выплат) в общей сумме 10 000 рублей.

Решение в части взыскания ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период с 01.02.2024 по 31.10.2024 в сумме 761 760 рублей, ежеквартальной премии за первый и второй кварталы 2025 года в сумме 115946 рублей 10 копеек, выплаты стимулирующего характера за январь-март 2025 года в сумме 150000 рублей обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства Херсонской области (<данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 30449 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято: 14.01.2026.