Постановление № 5-494/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-494/2019

№ 5-494/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Морозова О.В., при секретаре Бублий К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Гулбахор, <данные изъяты>, владеющей русским языком и в услугах переводчика не нуждающейся,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14 июня 2019 года, 14 июня 2019 года в 07 часов 30 минут по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 Гулбахор, пребывающая в Российской Федерации без разрешительных документов и уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации в срок до 15 июля 2015 года, чем нарушила п. 2 ст.5 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО2 Гулбахор вину в совершенном правонарушении при изложенных в протоколе обстоятельствах признала, пояснила, что приехала на территорию Российской Федерации 17 июля 2014 года совместно с супругом и тремя детьми, не выехала в установленный срок за пределы Российской Федерации ввиду незнания закона.

Заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что 14 июня 2019 года в 07 часов 30 минут по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 Гулбахор, пребывающая в Российской Федерации без разрешительных документов и уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации в срок, чем нарушила п. 2 ст.5 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, то есть ФИО2 Гулбахор допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (15 июля 2015 года), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 Гулбахор в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, копией документа, удостоверяющего личность, письменными объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которым она прибыла на территорию Российской Федерации в июле 2014 года с супругом и тремя детьми, где проживают до настоящего момента, территорию Российской Федерации не покидала, регистрации по месту жительства в Российской Федерации не имеет, иными документами, из которых усматривается, что им совершено данное правонарушение, не доверять которым у судьи оснований не имеется.Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 Гулбахор длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Гулбахор прибыла в Российскую Федерацию совместно с тремя детьми, которые на момент пересечения границы не достигли возраста для самостоятельного пересечения границы, двое из которых в настоящий момент являются совершеннолетними, и один ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО1.

С учетом общеправовых и международных принципов семейного права, в числе которых обязанность заботиться о своих, суд при назначении наказания должен разрешить вопрос об административном выдворении совместно с родителем несовершеннолетнего ребенка, а также в целях совместного выезда содержание его в специальном учреждении.

При определении наказания ФИО2 Гулбахор суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим вину, суд признает признание своей вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении детей.

Обстоятельств отягчающих вину по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд при назначении наказания руководствуются положения ст. 3.10 КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом положений миграционного законодательства, а также статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не повлечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации тесных социальных привязанностей не имеет.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 Гулбахор этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд применяет к ФИО2 Гулбахор содержание совместно с ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 Гулбахор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 Гулбахор совместно с ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино) до их выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для оплаты штрафа: № счета: 40101810545250000005 Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, получатель УФК по Смоленской области (УМВД России по г. Смоленску, лицевой счет: <***>), ИНН <***>, КПП 673101001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 66701000001, ОКПО 00013474, УИН 18880367190030028107.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Морозова