Решение № 12-158/2025 12-844/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-158/2025

Дело № 12-158/2025 23RS0036-01-2024-015111-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 февраля 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.

при секретаре Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации муниципального образования <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что требование об исполнения судебного решения, обязывающего администрацию муниципального образования <адрес> оборудовать водовыпуск в акваторию Черного моря, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов, также установлено Октябрьским районным судом по делу №, и содержится в исполнительном документе ФС № на основании которого возбуждено исполнительное производство. Должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было доставлено требование об исполнении решении суда в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а так же о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа, предоставления сведений о предпринятых процессуальных действиях совершенных в рамках исполнительного производства. Ответ на требования с пояснениями должен был быть направлен в срок к ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ № на требование от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ФИО1 реестр отправки (прилагается). Сведения из ответа с пояснениями не были учтены при формировании протокола об административном правонарушении. В постановлении пристава-исполнителя указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> было доставлено извещение о составлении 26.11.2024 в 09.40 протокола об административном правонарушении. Администрацией <адрес> извещение не получено. После чего, ДД.ММ.ГГГГ пристав - исполнитель направил в адрес Администрации <адрес> определение о назначении времени и места рассмотрения об административном правонарушении, а так же протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ без подписи лица привлекаемого к административной ответственности. Что, по мнению заявителя, свидетельствует о нарушении процедуры составления протокола п. 4, 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ). В настоящее время на объекте: «Очистные сооружения на выпуске ливневых вод, расположенных по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-Б до ул. Набережная А. С.» выполняются предпроектные работы (согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №.02-2087/24). На текущую дату проработана предварительная трасса прохождения коллектора ливневых воды в сухопутной части (схема прилагается), утверждено постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о разработке проекта планировки (проект планировки и проект межевания) для проектирования и строительства вышеуказанного объекта, начаты мероприятия по формированию земельного участка для размещения локальных очистных сооружений на выпуске ливневых вод в районе <адрес>-Б по ул. Набережная им. А. С.. В связи с высокой стоимостью проектно-изыскательных работ по вышеуказанному объекту (ориентировочно 30 000,00 тыс. руб.) согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагается), в настоящее время объект не включен в муниципальную программу «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы в муниципальном образовании <адрес>». В целях реализации объектов, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на Черноморском побережье, рассматривается возможность изыскания лимитов бюджетных обязательств из средств бюджета <адрес> в рамках государственных программ <адрес>. В настоящее время отсутствуют государственные программы, в рамках которых на условиях софинансирования из регионального и федерального бюджетов возможно строительство очистных сооружений поверхностных (ливневых) сточных вод, попадающих в Черное море (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается). Также по мнению заявителя, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ событие данного правонарушения как виновное противоправное деяние отсутствует.

Представитель заявителя, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав представленные материалы, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, и следует из представленных материалов дела, на принудительном исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 035844287 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является: обязать администрацию муниципального образования <адрес> оборудовать водовыпуск в акваторию Черного моря, расположенный в районе географических координат 44" 411 31.9" №" 47" 32.2 Е (в районе <адрес>Б по ул. Набережная им. А. С.), сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в 12-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, доставлено, вручено должнику почтовой корреспонденцией. В срок для добровольного исполнения администрация МО <адрес>, требования исполнительного листа № ФС 035844287 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения должнику вручено - ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требования исполнительного листа № ФС 035844287 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> доставлено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа, предоставления сведений о предпринятых процессуальных действиях совершенных в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда в срок к ДД.ММ.ГГГГ до 14:00. В установленный срок требование не исполнено.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес>, доставлено извещение о составлении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут в отношении администрации МО <адрес>, протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по адресу: <адрес>, 4 этаж, каб. 403.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО <адрес>, ИНН 231506198В, КПП 231501001, ОГРН <***> составлен протокол об административном правонарушении №-АП.

Вина администрации МО <адрес>, ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении №-АП, а также материалами исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований,, неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа га граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст. ст. 3, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов. Требования судебного пристава — исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории РФ.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, должностным лицом верно установлено, что в действиях администрации МО <адрес>, содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по признакам - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

О месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении администрация МО <адрес>, уведомлена надлежащим образом.

Таким образом, доводы жалобы администрации МО <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления должностного лица, не допущено, постановление о назначении административного наказания в отношении администрации МО <адрес> является мотивированным, законным, обоснованным и соответствующим требованиям статьи 29.10 КоАП, в связи с чем, жалоба администрации МО <адрес> удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования <адрес> - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья