Решение № 2-7069/2019 2-761/2020 2-761/2020(2-7069/2019;)~М-6573/2019 М-6573/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-7069/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2020 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Осьмининой Ю.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-761/2020 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными, о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту: отсутствия вывески с информацией: о юридическом адресе организации (индивидуального предпринимателя); информации с телефонами контрольных и надзорных органов, ценники оформлены не единообразно; нахождения в продаже и реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность, не предоставления по просьбе потребителя декларации либо сертификата соответствия, отсутствия маркировочных ярлыков от производителя, наименование фирмы, адрес производства, изготовителя, срок реализации, дата изготовления, знак ЕАС, условия хранения; нахождения в продаже и реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность: сосиски «Вятские», стоимостью 60,00 рублей, отсутствии на маркировке дата вскрытия и упаковки; нахождения в продаже и реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность: слайм, по цене 75 рублей, отсутствии на данном товаре маркировочного ярлыка от производителя с информацией о стране изготовителя, юридический адрес производства, состав, знак ЕАС; при отсутствии у данного предпринимателя лицензии на продажу алкогольной продукции к реализации предложена алкогольная продукция: водка Талка 0,5 литра, стоимостью 220 рублей, Хортица 0,5 литра, стоимостью 220 рублей,; непредставления кассового и товарных чеков, подтверждающих факт покупки товаров, оформленных надлежащим образом, с отсутствием информации о наименовании товаров, их количестве, цене за единицу, должности и фамилии лица, осуществляющего расчет с покупателем. Просит обязать ответчика прекратить вышеуказанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязав ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt. ru за счёт ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:40 до 16:20 часов членами СРООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному истцом. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд и причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Так, согласно абз. 2 п. 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Данная норма находит свое развитие и подтверждение в пленумах и разъяснениях высших судов относительно практики ее применения:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъясняет, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд, проверив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №17 от 28.06.2012 г. к отношениям сторон предварительного договора (ст.429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах

(описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст. 426 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

В соответствии с п. 8 «Правил продаж отдельных видов товаров» продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 11 «Правил продаж отдельных видов товаров» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать срок службы или срок годности товаров.

Согласно п. 15 «Правил продаж отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 23 «Правил продаж отдельных видов товаров», продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 12 «Правил продаж отдельных видов товаров» продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Ст.7 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

Пункт 1: Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Пункт 6: Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

Пункт 10: Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Ст.17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

Пункт 12: При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пункт 13: В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Ст.20 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

Пункт 1: Соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные вида пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее — ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «Щит» в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения:

1. Отсутствует вывеска с информацией: о юридическом адресе организации (индивидуального предпринимателя);

2. Отсутствует информация с телефонами контрольных и надзорных органов, ценники оформлены не единообразно;

3. В продаже находится, была реализована продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением: ст.ст. 4,5,7,10 ФЗ «О Защите прав потребителей», п.п. 11, 12, 15, 32, 33 «Правил продаж отдельных видов товаров», требований TP ТС № «О безопасности пищевой продукции», TP ТС № «Пищевая продукция в части ее маркировки», по просьбе потребителя не предоставлена декларация либо сертификат соответствия, отсутствуют маркировочные ярлыки от производителя, наименование фирмы, адрес производства, изготовителя, срок реализации, дата изготовления, знак ЕАС, условия хранения:

- Батон 1 шт., стоимостью 30,00 рублей;

- Печенье, стоимостью 60,00 рублей;

- Карамель «Балалайка», стоимостью 70,00 рублей;

4. В продаже находится, была реализована продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением п.32 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

- Сосиски «Вятские», стоимостью 60,00 рублей, на маркировке отсутствует дата вскрытия и упаковки;

5. В продаже находится, была реализована продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность: с нарушением ст.ст. 4, 5, 7, 10, 12 ФЗ "О Защите Прав Потребителей", п.п. 11, 12, 15 "Правил продажи отдельных видов продажи", TP № "О безопасности игрушек":

- Слайм, по цене 75 рублей, на данном товаре отсутствует маркеровочный ярлык от производителя с информацией о стране изготовителя, юридический адрес производства, состав, знак ЕАС;

6. К реализации предложена алкогольная продукция: водка Талка 0,5 литра, стоимостью 220 рублей, Хортица 0,5 литра, стоимостью 220 рублей. При отсутствии у данного предпринимателя лицензии на продажу алкогольной продукции.

7. Непредставления кассового и товарных чеков, подтверждающих факт покупки товаров, оформленных надлежащим образом, с отсутствием информации о наименовании товаров, их количестве, цене за единицу, должности и фамилии лица, осуществляющего расчет с покупателем, с нарушением требований, предусмотренных п2.1 статьи 2, п.1 ст 4.7. Закона РФ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», от 22.05.2003 №54-ФЗ.

Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком не представлены, поэтому суд приходит к выводу, что истцом доказан факт наличия нарушений прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей, изложенных в акте о проведении мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика, в связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

При этом, закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации или иным способом. Суд считает, что данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

Оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ему права осуществить публикацию решения суда на сайте с возложением расходов на ответчика у суда не имеется, поскольку в судебном порядке в силу ст.11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, а указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно нарушено в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком на данный момент не нарушено, и возможно, нарушено не будет. Данный вопрос в случае необходимости может быть решен в порядке изменения способа исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4,5,7, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Признать противоправными и обязать прекратить действия ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>: отсутствия вывески с информацией: о юридическом адресе организации (индивидуального предпринимателя) и информации с телефонами контрольных и надзорных органов, ценники оформлены не единообразно; нахождения в продаже и реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность, не предоставления по просьбе потребителя декларации либо сертификата соответствия, отсутствия маркировочных ярлыков от производителя, наименование фирмы, адрес производства, изготовителя, срок реализации, дата изготовления, знак ЕАС, условия хранения; нахождения в продаже и реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность: сосиски «Вятские», стоимостью 60,00 рублей, отсутствии на маркировке дата вскрытия и упаковки; нахождения в продаже и реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность: слайм, по цене 75 рублей, отсутствии на данном товаре маркировочного ярлыка от производителя с информацией о стране изготовителя, юридический адрес производства, состав, знак ЕАС; при отсутствии у данного предпринимателя лицензии на продажу алкогольной продукции к реализации предложена алкогольная продукция: водка Талка 0,5 литра, стоимостью 220 рублей, Хортица 0,5 литра, стоимостью 220 рублей,; непредставления кассового и товарных чеков, подтверждающих факт покупки товаров, оформленных надлежащим образом, с отсутствием информации о наименовании товаров, их количестве, цене за единицу, должности и фамилии лица, осуществляющего расчет с покупателем.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любое средство массовой информации или иным доступным способом.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать ИП ФИО2 в доход местного бюджета г.о.Тольятти госпошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд г. Тольятти в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано-в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Ю.С. Осьминина