Решение № 12-38/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-38/2020

12-38/2020


РЕШЕНИЕ

с.Айкино

30 июля 2020 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, жалобу защитника Гульковой Елены Николаевны на постановление Государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми <Номер> от 26 июня 2020 года о назначении Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми наказания по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением госинспектора труда от 26.06.2020 ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 руб.

В жалобе защитник Гулькова Е.Н. выражает несогласие с данным постановлением и просит его отменить в виду малозначительности нарушения, либо снизить размер назначенного штрафа, полагая наказание чрезмерным.

Законный представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитник привлекаемого лица ФИО1 при рассмотрении жалобы настаивала на её удовлетворении.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно оспариваемому постановлению ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК признано виновным в том, что в период с 01.10.2019 по 31.10.2019 по адресу <Адрес> допустило к исполнению трудовых обязанностей работника, не прошедшего в установленном порядке ежегодный медицинский осмотр и обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Факт допуска привлекаемым лицом к исполнению трудовых обязанностей (должность) ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК П.Г.Г не прошедшего в установленном порядке медицинский осмотр и обучение требованиям охраны труда, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом заседания комиссии по проверке знаний <Номер> от 05.07.2017, картой специальной оценки условий труда <Номер>, трудовым договором от 28.02.2011, заключением по несчастному случаю от 15.05.2020, и по существу привлекаемым лицом не оспаривается.

Таким образом, действия ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК правильно квалифицировано госинспектором труда по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК нарушения законодательства, послужили в числе прочих причиной несчастного случая с работником.

Санкция ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложение административного штрафа от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, оцениваемые с точки зрения степени социальной опасности совершенного деяния, и в целях исключения избыточного ограничения прав ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК, осуществляющего свою деятельность на основе бюджетного финансирования, прихожу к выводу о наличии оснований, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление Государственного инспектора труда от 26.06.2020 подлежит изменению в части размера назначенного ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК наказания с назначением административного штрафа в размере 55000 руб.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника Гульковой Елены Николаевны – удовлетворить частично.

Постановление Государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми <Номер> от 26 июня 2020 года о назначении Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми наказания по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить в части.

Назначить Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми наказание по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 55000 (Пятьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья

А.Е. Ермаков