Решение № 2-1905/2017 2-1905/2017~М-1679/2017 М-1679/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1905/2017

Дело № 2 – 1905 \17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

при секретаре судебного заседания Куприй А.О.,

с участием представителя истца ФИО1 -ФИО2 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области, ФАНО России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на комнату в общежитии, по адресу: <адрес> в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на комнату № общей площадью 9, 3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указав при этом следующее.

Он является нанимателем комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> Общая площадь комнаты 9,3 кв.м. Данная комната была выделена ему как работнику СО РАН «Опытный завод» в 1985 г.

В настоящее время комната, в которой он проживает, является федеральной собственностью и учтена на балансе филиала ИТПМ СО РАН «Опытный завод»

27.11.2014 был получен ответ на заявление, в котором ему было отказано в заключении договора по причине того, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Считает отказ СО РАН незаконным. Он проживает в спорной комнате на условиях договора социального найма, ранее право приватизации не использовал, что подтверждается справками МУ Городское жилищное агентство. Спорное жилое помещение в силу закона должно быть передано в его собственность. При этом отсутствие документа, подтверждающего право собственности Российской Федерации на данное жилое помещение и отсутствие лица, уполномоченного заключать договор, не может препятствовать истцу в осуществлении его права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

От представителя ответчика - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области поступили возражения на иск, в которых представитель ответчика К.С. указала, что заявленная комната в общежитии предоставлялась ФИО1 на период трудовых отношений с ИТПМ СО РАН «Опытный завод» (ФГУП «Опытный завод»). Следовательно, между наймодателем и нанимателем сложились отношения, регулируемые разделом 4 ЖК РФ, предусматривающим найм специализированного жилого помещения. На основании ст. ст. 92, 93,99,100, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку жилое помещение соответствует критериям, определяющим жилое помещение как служебное, предоставлялось на период трудовых отношений, на условиях социального найма не предоставлялось, с учётом вышеуказанных норм права, требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, полагает, что в данном случае Территориальное управление не является надлежащим ответчиком, поскольку полномочиями собственника в отношении спорного объекта наделено ФАНО России ( л.д. 82-85).

Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика ФАНО России, ответчик извещён о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица – Мэрии г. Новосибирска Н.А., направила отзыв на иск, в котором указала, что Мэрия г. Новосибирска привлечена к участию в деле необоснованно. Согласно информации МКУ «ГЖА» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната № в реестре муниципального имущества не значится. Исходя из изложенного Мэрия г. Новосибирска в данном случае не может выступать в качестве третьего лица, поскольку спорное недвижимое имущество не является муниципальной собственностью ( л.д. 25-26).

Представитель третьего лица - ФГУП «Опытный завод» А.Ю. направил отзыв на иск, в котором указал что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации. ФГУП «Опытный завод» данное здание было передано в хозяйственное ведение в соответствии с распоряжением ФАНО России № от 16.12.2014. Право хозяйственного ведения за ФГУП «Опытный завод» зарегистрировано 15.01.2016. Следовательно, данное имущество является Федеральной собственностью, в муниципальную собственность оно не передавалось. Поскольку испрашиваемое имущество не является муниципальной собственностью, к нему не применяются нормы о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности. Просит отказать в удовлетворении иска ( л.д. 41).

Судом установлено следующее.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления комнаты в общежитии, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 ( ред. От 16.10.2012 г.) « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( далее –Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. ст. 6,7 Закона договор передачи жилого помещения в собственность граждан должен подписывать руководитель предприятия или учреждения, за которым закреплен жилищный фонд, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Судом установлено, что истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> ком. № согласно выписке из домовой книги с 21.05.1999 г. с 21.05.1999 г. ( л.д. 8). Предоставит информации о регистрации с 1987 г. по1999 г. по адресу: <адрес> не представилось возможным, в связи с отсутствием первичных учётов регистрации ( л.д. 59).

В ответ на заявление ФИО1, адресованное руководителю сибирского ТУ ФАНО России о заключении договора социального найма, указано, что здание по адресу: <адрес>, в котором расположена комната №, является собственностью Российской Федерации, находится в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия Социально - экономическая организация Сибирского отделения Российской академии наук, в силу ст. 299 ГК РФ. На основании изложенного, договор социального найма заключает Федеральное государственное унитарное предприятие Социально- экономическая организация Сибирское отделение Российской академии наук. Дополнительно сообщено, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания граждан на период трудовых отношений и не подлежат приватизации ( л.д. 12).

В качестве доказательств проживания в общежитии на основании договора социального найма истцом представлены квитанции об оплате к Приходным кассовым ордерам, назначение платежа - плата за общежитие ( л.д. 17-18), справку МКУ г. Новосибирска «ГЖА» о том, что истец не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска ( л.д. 30, 57), а также ходатайствовал о допросе свидетелей.

Свидетели- В.С. и Е.Н. в судебном заседании пояснили, что проживают в одном общежитии с ФИО1, соответственно, с 1984 и 1989 г. ФИО1 постоянно проживает в указанном общежитии, в списках должников по оплате коммунальных услуг ФИО1 никогда не значился ( л.д. 90,91).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус общежития, назначение – жилое, субъект права- Федеральное государственное унитарное предприятие «Опытный завод», вид права - хозяйственное ведение ( л.д. 42).

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий и в настоящее время переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает понятие договора социального найма жилого помещения. Согласно положениям указанной статьи, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Права и обязанности наймодателя определены ст. 65 ЖК РФ, права и обязанности нанимателя определены ст. 67 ЖК РФ.

В данном случае из представленных по делу доказательств установлено, что жилое помещение было предоставлено в качестве общежития, на период трудовых правоотношений. Статус общежития сохранен и до настоящего времени, в муниципальную собственность общежитие не передано.

Доказательств, подтверждающих исключение спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а также доказательств, позволяющих установить наличие оснований для вывода о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, не имеется. Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии, не переданном в муниципальную собственность, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196,198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области, ФАНО России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на комнату в общежитии, по адресу: <адрес> в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья подпись Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2018 г.