Постановление № 5-297/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-297/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«

дело № 5-297/2017
г. Ростов-на-Дону
07» июня 2017 года
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального специализированного унитарного предприятия по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения юридического лица: 344010, <...>, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное специализированное унитарное предприятие по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), чем допустило нарушение ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Муниципальное специализированное унитарное предприятие по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений (далее – МСУП по РС и ЭИС) в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, ходатайств об ознакомлении с материалами дела, об отложении рассмотрения дела не заявило. Исходя из вышеприведенного, суд приходит к выводу об избранном способе защиты со стороны лица, в отношении которого ведется дело, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, ходатайств об ознакомлении с материалами дела, об отложении рассмотрения дела не заявило, дополнительных данных по материалам дела об административном правонарушении не представило.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина МСУП по РС и ЭИС в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела:

- приказом от ... г. №/КНД о проведении плановой выездной проверки МСУП по РС и ЭИС (л.д. 6-13);

- уведомлением о времени и месте подписания акта по результатам плановой выездной проверки от ... г. № (л.д. 14);

- актом проверки от ... г. № (л.д. 15-22);

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ... г. № (л.д. 23);

- протоколом об административном правонарушении от ... г. № (л.д. 24-26);

- актом приема промышленных отходов от ... г. № (л.д. 29-38);

- сведениями, полученными в результате объема сброса сточных вод за 3 квартал 2016 (л.д. 39-42);

- протоколом КХА от ... г. № (л.д. 43,46,49);

- отчетом о выполнении условий, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от ... г. № (л.д. 50-51);

- фототаблицей (л.д. 52-54).

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

Действия МСУП по РС и ЭИС квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку лицензия на транспортирование отходов IV класса у МСУП по РС и ЭИС отсутствует.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность МСУП по РС и ЭИС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права МСУП по РС и ЭИС при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации её действий, судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В связи с этим, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.7, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное специализированное унитарное предприятие по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения юридического лица: 344010, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>, № счета 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 15311607000016000140; в поле 21 указывается пятая очередность платежа; в поле 105 указывается код ОКТМО 45328000; в поле 101 указывается: 06-участник ВЭД юр. лицо; в поле 105 указывается код ОКТМО 45328000; в поле 107 указывается 10313000; назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 5-297/2017 от 07.06.2017 по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МСУП по РС и ЭИС.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: