Апелляционное определение № 33-662/2026 от 18 февраля 2026 г.

Судья Тесля Ю.В. № 2-226/2025 (2-4366/2024)

(в первой инстанции)

№ 33-662/2026

(в апелляционной инстанции)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года г.Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

судей Григоровой Ж.В., Просолова В.В.,

при секретаре Белименко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по г.Севастополю, в котором просила:

- признать незаконным решение ответчика № РОКЛС/09200024-0000000801 от 30 сентября 2024 года;

- признать право на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт для расчёта индивидуального пенсионного коэффициента в части внесения сведений о размерах сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период трудовой деятельности на территории Украины в соответствии с Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт посредством расчёта индивидуального пенсионного коэффициента и внесения сведений о размерах сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что действительно осуществляла трудовую деятельность спорный период, однако, пенсионный орган решением № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ отказал в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, внесении уточнений (дополнений) в её индивидуальный лицевой счёт спорным периодом работы, как она полагала незаконно и в нарушении её прав.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2025 года иск ФИО1 удовлетворён.

С таким решением суда ОСФР по г.Севастополю не согласно и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что по исходя из ответа УМВД России по г.Севастополю у истца по состоянию на 18 марта 2014 года отсутствует регистрация на территории города Севастополя. Также указывает, что в спорный период запись об увольнении в трудовой книжке истца не заверена печатью предприятия или печатью отдела кадров, в связи с чем, ФИО1 было рекомендовано представить справку о периоде работы от страхователя или архивной организации. Это обстоятельство при отсутствии иных документов, подтверждающих факт работы гражданина в спорный период, по мнению апеллянта, препятствует включению всей трудовой деятельности, записи о которой содержаться в трудовой книжке, в страховой стаж.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ОСФР по г.Севастополю, УМВД России по г.Севастополю не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, представили отказ от иска в части, просили его принять, и производство по делу в этой части прекратить. В оставшейся части решение суда просили оставить без изменения.

Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе ФИО3 против принятия отказа от части иска и оставления без изменения оставшейся части судебного акта не возражал.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданином Украины, и с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

В июле 2015 года истец выехала с территории Украины на постоянное место жительства в г.Севастополь Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, а 2019 году приобрела гражданство Российской Федерации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

26 июня 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по г.Севастополю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Однако, решением пенсионного органа от 29 июня 2023 года № 70985/23 в удовлетворении поданного заявления было отказано в связи с тем, что установление пенсий в соответствии с региональным законодательством ДНР не входит в компетенцию ОСФР по г.Севастополю.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, в том числе сведениями о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для применения расчёта баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учётом Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решением ОСФР по г.Севастополю№ РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления в этой части было отказано, так как запись об увольнении не заверена печатью предприятия или печатью отдела кадров; требуются дополнительные документы. В связи с чем, рекомендовано предоставить справку о периоде работы от страхователя или архивной организации.

Не согласившись с последним решением пенсионного органа, и полагая его нарушающим её пенсионные права, ФИО1 в рамках настоящего спора обратилась за судебной защитой.

Разрешая спор в пользу истца, суд первой инстанции исходил из того, что факт трудовой деятельности гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, отсутствие заверения записи об увольнении печатью работодателя в которой, при непредставлении ответчиком опровергающих доказательств, не могут препятствовать истцу, не несущему ответственность за оформление трудовых книжек, в реализации приобретённых пенсионных прав за выработанный стаж, включая право на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт для применения расчёта баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учётом Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ.

При таких обстоятельствах, признал решение ОСФР по г.Севастополю № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признал право истца и обязал ответчика осуществить необходимую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт сведениями о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством расчёта индивидуального пенсионного коэффициента и внесения сведений о размерах сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

Между тем, в ходе судебного разбирательства суда апелляционной инстанции ФИО1 отказалась от иска, за исключением требований о признании решения пенсионного органа незаконным.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.

Суд апелляционной инстанции разъясняет истцу последствия отказа от иска и при принятии отказа истца от иска отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (часть 2 и 3 статьи 173 и часть 2 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ от части иска подан и подписан лично ФИО1, данный отказ от части иска представлен с указанием на то, что последствия отказа от части иска, установленные статьями 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу разъяснены и понятны, а также принимая во внимание то, что отказ от части иска является диспозитивным правом стороны, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ истца от части иска, решение суда первой инстанции в этой части отменить, производство по делу по требованиям ФИО1 к ОСФР по г.Севастополю о признании права и возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт прекратить.

Проверяя решение суда в оставшейся части по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит его соответствующим закону.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Данным Федеральным законом (статьёй 1) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В свою очередь, индивидуальный лицевой счёт представляет собой электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1.2, пунктов 10, 11 части 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности». В общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения; иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Статьёй 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ зарегистрированному (застрахованному) лицу предоставлено право, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в суд.

В то же время органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (статья 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Ввиду того, что ФИО1 постоянно проживала и была зарегистрирована на территории Донецкой Народной Республики в г.Красноармейск, откуда выехала в июле 2015 года, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территорию Российской Федерации, то в данном случае оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с учётом положений Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ.

В силу статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При этом согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в спорные периоды работы истца, предусматривалось, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

При исследовании трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, заведённой на имя ФИО1, суд первой инстанции верно указал, что в ней содержится запись о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО КБ «ПриватБанк». То обстоятельство, что запись об увольнении с этой работы была заверена печатью «для документов», а не печатью организации или печатью отдела кадров в данном случае юридического значения не имеет, поскольку вся эта трудовая деятельность, за исключением период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода ухода за ребёнком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была подтверждена уже имевшейся к тому времени в распоряжении ответчика индивидуальной ведомостью застрахованного лица из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (формы ОК-5).

С учётом этого, а также того, что ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя своих должностных обязанностей, за которые работник не отвечает, по ведению трудовой книжки, не может препятствовать реализации права ФИО1 на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт сведениями о периодах её работы, районный суд законно и обоснованно признал решение пенсионного органа № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ. Тем боле, что на тот момент оно действительно нарушало права истца, так как вопрос о периодах трудовой и иной деятельности, подлежавших включению в стаж и в конечном итоге предоставивших гражданина право на пенсию окончательно был решён позднее – лишь апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

И так как устранение нарушений не являлось добровольным, а было произведено только по судебному акту, то судебная коллегия по настоящему делу соглашается с решением суда в этой части.

Доводы жалобы ОСФР по г.Севастополю о том, что на тот момент отсутствовали сведения о регистрации истца на территории г.Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года и(или) основаниях приобретения гражданином гражданства Российской Федерации, судебная коллегия отклоняет, поскольку данную информацию ответчик имел возможность получить в порядке направления межведомственного запроса и с учётом поступившей информации разрешить вопрос об оценке пенсионных прав ФИО1, чего не сделал, приняв не соответствующее закону решение.

Иных оснований незаконности судебного акта в этой части апелляционная жалоба не содержит, а по приведённым обстоятельствам судебное постановление отмене или изменению не подлежит.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения требований о признании незаконным решения пенсионного органа подлежит оставлению без изменения. В иной части с учётом принятия отказа истца от иска в части судебный акт подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2025 года в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным – оставить без изменения.

Принять отказ ФИО1 от иска в части.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2025 года в части признании права на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт и в части понуждения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю произвести такую корректировку отменить, в этой части производство по делу - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2026 года.

Председательствующий: А.В. Ваулина

Судьи: В.В. Просолов

Ж.В. Григорова