Решение № 2-7853/2019 2-7853/2019~М-9010/2019 М-9010/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-7853/2019

Дело № 2 –7853/2019

23RS0041-01-2019-012191-14

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Судьи Рогачевой Я.Ю.

при секретаре Фатько Е.М.,

с участием помощника судьи Ложка М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; третье лицо: Товарищество собственников недвижимости «Алуштинское»,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее – госжилинспекция) обратилась в Прикубанский районный суд города Краснодара с иском к ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В качестве третьего лица к участию в деле привлечено ТСН «Алуштинское».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее. В целях рассмотрения обращения в отношении ТСН «Алуштинское», госжилинспекция провела внеплановую документарную проверку по вопросу соблюдения требований действующего законодательства при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах <адрес> о выборе способа управления данными домами ТСН «Алуштинское», по результатам которой выявлены нарушения норм действующего законодательства, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором спорных собраний собственников являлся ответчик.

На основании изложенного, просили признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель третьего лица ТСН «Алуштинское» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив в совокупности все обстоятельства дела, приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, в целях рассмотрения обращения в отношении ТСН «Алуштинское» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, провела внеплановую документарную проверку по вопросу соблюдения требований действующего законодательства при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) <адрес> о выборе способа управления данными домами ТСН «Алуштинское», по результатам которой выявлены нарушения, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором спорных собраний собственников являлся ответчик.

Так, материалами дела подтверждено, что по итогам изучения решения общего собрания собственников помещений в МКД <адрес>, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решения собственников квартир № оформлены с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем не были приняты к подсчету кворума госжилинспекцией.

При принятии собственниками помещений в указанном МКД решения о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья и о создании ТСН «Алуштинское» и другим вопросам, предусмотренный ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворум отсутствовал, поскольку в голосовании приняло участие 49,5% собственников помещений в МКД об общего числа голосов собственников помещений в МКД, что подтверждается сопоставлением данных в ГИС ЖКХ.

Кроме того, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее – Приказ № 937/пр), а именно в нарушение п. 19 Приказа № 937/пр отсутствуют обязательные приложения к протоколу:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

- сообщение о проведении общего собрания, на основании которого проводится общее собрание;

- реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

- доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

По итогам изучения решения общего собрания собственников помещений в МКД <адрес>, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решения собственников квартир № оформлены с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем не были приняты к подсчету кворума госжилинспекцией.

При принятии собственниками помещений в указанном МКД решения о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья и о создании ТСН «Алуштинское» и другим вопросам, предусмотренный ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворум имелся, поскольку в голосовании приняло участие 68, 06 % собственников помещений в МКД об общего числа голосов собственников помещений в МКД, что подтверждается сопоставлением данных в ГИС ЖКХ.

Кроме того, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее – Приказ № 937/пр), а именно в нарушение п. 19 Приказа № 937/пр отсутствуют обязательные приложения к протоколу:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

- сообщение о проведении общего собрания, на основании которого проводится общее собрание;

- реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

- доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

По итогам изучения решения общего собрания собственников помещений в МКД <адрес>, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решения собственников квартир № оформлены с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем не были приняты к подсчету кворума госжилинспекцией.

При принятии собственниками помещений в указанном МКД решения о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья и о создании ТСН «Алуштинское» и другим вопросам, предусмотренный ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворум имелся, поскольку в голосовании приняло участие 53, 63 % собственников помещений в МКД об общего числа голосов собственников помещений в МКД, что подтверждается сопоставлением данных в ГИС ЖКХ.

Кроме того, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее – Приказ № 937/пр), а именно в нарушение п. 19 Приказа № 937/пр отсутствуют обязательные приложения к протоколу:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

- сообщение о проведении общего собрания, на основании которого проводится общее собрание;

- реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

- доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

По итогам изучения решения общего собрания собственников помещений в МКЖ <адрес>, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решения собственников квартир № оформлены с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем не были приняты к подсчету кворума госжилинспекцией.

При принятии собственниками помещений в указанном МКД решения о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья и о создании ТСН «Алуштинское» и другим вопросам, предусмотренный ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворум отсутствовал, поскольку в голосовании приняло участие 48, 29% собственников помещений в МКД об общего числа голосов собственников помещений в МКД, что подтверждается сопоставлением данных в ГИС ЖКХ.

Кроме того, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее – Приказ № 937/пр), а именно в нарушение п. 19 Приказа № 937/пр отсутствуют обязательные приложения к протоколу:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

- сообщение о проведении общего собрания, на основании которого проводится общее собрание;

- реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

- доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч. 1.1. ст. 136 ЖК РФ, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

В силу требований ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Частью 1 ст. 136 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Таким образом, ТСЖ «Алуштинское» вправе осуществлять деятельность по управлению несколькими МКД в том случае, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которого имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

Между тем, согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра, указанные МКД расположены на земельных участках, не имеющих общую границу.

В соответствии с ч. 1. ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Частью 2 ст. 181. 5 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья