Апелляционное определение № 33-596/2026 от 28 января 2026 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-920/2025 (№ 33-596/2026)

УИД 11RS0008-01-2025-001252-56


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2026 года дело по иску Государственного учреждения Республики Коми «Детский Дом № 2 для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты, действующего в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Нижний Одес» о возложении обязанности произвести ремонт жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения «Нижний Одес» на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

установила:

ГУ РК «Детский Дом № 2 для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты (далее – Детский Дом № 2 г. Ухты) обратилось в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации ГП «Нижний Одес» (далее – администрация), в котором просило возложить на ответчика обязанность провести ремонт в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, в срок до <Дата обезличена>

В обоснование требований указано, что ФИО1, <Дата обезличена>.р., является сиротой, находится на полном государственном обеспечении и является воспитанником Детского Дома № 2 г. Ухты. Указанное жилое помещение закреплено за несовершеннолетним и находится в ненадлежащем состоянии, не отвечает необходимым требованиям, в связи с чем включено ответчиком в Реестр объектов муниципального жилого фонда, подлежащих ремонту. Однако с 2021 г. до настоящего времени ответчиком ремонт не проведен, чем нарушаются права несовершеннолетнего на пользование квартирой по достижении совершеннолетия.

Судом к участию в деле в порядке ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) привлечен ФИО1, <Дата обезличена> г.р., в качестве третьих лиц – Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» (далее – КУИ администрации МР «Сосногорск», Комитет), Управление опеки и попечительства администрации МО «Ухта» Республики Коми (далее – Управление опеки г.Ухты).

Представитель Детского Дома № 2 г. Ухты в судебном заседании на требованиях настаивала, просила их удовлетворить и возложить на администрацию обязанность по проведению ремонта с учетом перечня ремонтных работ, указанных в дефектном акте специалиста МКУ «Управление капитального строительства г. Сосногорска». ФИО1 в суд не явился, извещен, ранее участвуя в судебном заседании требование иска поддержал.

Администрация явку представителя не обеспечила, в письменном отзыве просила в требованиях отказать, указав, что квартира включена в Реестр объектов муниципального жилого фонда, подлежащих капитальному ремонту, под № 2. При наличии в бюджете денежных средств ремонт квартиры будет выполнен. Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения лежит на нанимателе.

Управление опеки г.Ухты просило рассмотреть дело без участия специалиста Управления, принять решение с учетом интересов несовершеннолетнего ФИО1

КУИ администрации МР «Сосногорск» просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что не возражает против удовлетворения требований.

Судом принято решение, по которому исковые требования Государственного учреждения Республики Коми «Детский Дом № 2 для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты, действующего в интересах ФИО1, к администрации городского поселения «Нижний Одес» о возложении обязанности произвести ремонт жилого помещения, удовлетворены.

Обязана администрация городского поселения «Нижний Одес» в срок до <Дата обезличена> произвести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, а именно: произвести замену двух оконных коробок и подоконников; ремонт пола (замена покрытия) и потолков, оштукатуривание стен и поклейку обоев; замену электропроводки, установку розеток и выключателей; установку прибора учета электроэнергии; облицовку керамической плиткой пола и стен санузла, покраску потолка санузла; замену и установку труб водоснабжения и водоотведения, замену сантехники: унитаза с бачком, раковины со смесителем и тумбочкой под раковину, крана, фильтра; установку прибора учета холодного водоснабжения; замену входной двери; замену дверных коробок и установку межкомнатных дверей в комнатах и санузле; замену двери и антресоли встроенного шкафа.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения «Нижний Одес» просит отменить решение суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, указывая, что ремонт в жилом помещении будет выполнен при наличии средств в бюджете, в срок установленный решением работы провести невозможно.

ГУ РК «Детский Дом № 2 для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты в письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика, просит оставить решение суда без изменения.

В соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон.

Истец и ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, является сиротой.

Мать - ФИО2 являлась одинокой матерью, с <Дата обезличена> отбывала наказание в местах лишения свободы, решением суда от <Дата обезличена> лишена родительских прав, умерла <Дата обезличена>.

Согласно путевки от <Дата обезличена> ФИО1 был устроен в ГОУ РК «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Ухты. <Дата обезличена> несовершеннолетний, поступивший из ОСРН ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района», принят в Детский Дом № 2 г. Ухты и по настоящее время находится на полном государственном обеспечении в указанном учреждении.

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Республики Коми № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> собственник жилищного фонда уведомлен о сохранности права на закрепленное за несовершеннолетним ФИО1 на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> и необходимости принятия мер по обеспечению сохранности.

Указанное жилое помещение является объектом муниципального жилого фонда городского поселения «Нижний Одес». ФИО1 зарегистрирован в нем по месту жительства с <Дата обезличена>, временно выписан с <Дата обезличена>, иных зарегистрированных лиц по данному адресу не имеется, договор социального найма не заключен.

Из акта обследования межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что квартира <Номер обезличен> состоит из двух комнат, прихожей и туалета, общей площадью ... кв.м., жилая – ... кв.м., расположена на третьем этаже многоквартирного пятиэтажного кирпичного дома, <Дата обезличена> года постройки. В ходе обследования установлено, что стены и потолок имеют истертости побелки, растрескивание швов между плитами перекрытия, обои отсутствуют; полы дощатые, окрашены, имеются истертости и неровности; отсутствуют розетки и выключатели, электропроводка и унитаз требуют замены.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского поселения «Нижний Одес» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилое помещение подлежит частично капитальному ремонту с целью приведения жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и косметическому ремонту.

На основании постановления администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указанная квартира включена в Реестр объектов муниципального жилого фонда ГП «Нижний Одес», подлежащих ремонту и состоит в Реестре под <Номер обезличен> с указанием перечня ремонтных работ: частичный капитальный ремонт пола, стен, электропроводки, установка межкомнатных дверей и косметический ремонт.

Из Акта проверки сохранности указанного жилого помещения от <Дата обезличена> проведенного сотрудниками Детского Дома № 2 г. Ухты следует, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, проживать в ней невозможно (санитарное состояние, отсутствие ремонта, электричества, розеток и выключателей). В секции, где располагается квартира, отсутствует электричество, подъезд в саже после пожара. В комнате <Номер обезличен> (зал) обои отсутствуют, на потолке плитка из пенопласта, рамы, подоконник и полы деревянные, имеют потертости, розетки и выключатели отсутствуют, требуется замена электропроводки, встроенный шкаф разбит (отсутствует створка шкафа). Комната <Номер обезличен> - отсутствуют обои, рамы, подоконник и полы деревянные, имеют потертости, розетки и выключатели отсутствуют, требуется замена электропроводки, деревянный проем разбит, дверь отсутствует. В туалете отсутствует дверь, плитка на полу и стенах, унитаз требует замены. В прихожей раковина старого образца и тумба требуют замены, обои отсутствуют, линолеум требует замены, розетки и выключатели отсутствуют, требуется замена электропроводки. Приборы учета воды и электроэнергии отсутствуют.

В ходе проверки сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения КУИ администрации МР «Сосногорск» установлено, что помещение имеет свободный доступ, в связи с этим <Дата обезличена> в адрес ответчика направлено письмо о принятии мер по ограничению доступа в квартиру.

По результатам обследования квартиры <Дата обезличена> межведомственной комиссией дано заключение <Номер обезличен> о признании жилого помещения подлежащим частично капитальному ремонту и косметическому ремонту. Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения частичного капитального ремонта пола, электропроводки, стен, установки межкомнатных дверей и косметического ремонта.

Ремонт в спорном жилом помещении администрацией ГП «Нижний Одес» до настоящего времени не проведен.

По поручению суда специалистом МКУ «Управление капитального строительства г. Сосногорска» ФИО12 <Дата обезличена> проведено обследование жилого помещения, закрепленного за ФИО1, на предмет нуждаемости в проведении ремонта, о чем составлен дефектный акт на выполнение ремонтных работ.

Из дефектного акта и пояснений специалиста ФИО13 допрошенного в судебном заседании, следует, что для приведения указанного жилого помещения в состояние пригодное для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, необходимо произвести: замену двух оконных коробок и подоконников; ремонт пола (замену покрытия) и потолков, оштукатуривание стен и поклейку обоев; замену электропроводки, установку розеток и выключателей; установку прибора учета электроэнергии; облицовку керамической плиткой пола и стен санузла, покраску потолка санузла; замену и установку труб водоснабжения и водоотведения, сантехники: унитаза с бачком, раковины со смесителем и тумбочкой под раковину, крана, фильтра, установку прибора учета холодного водоснабжения; замену входной двери; замену дверных коробок и установку межкомнатных дверей в комнатах и санузле; замену двери и антресоли встроенного шкафа.

Разрешая спор, суд, установив, что в квартире, закрепленной за несовершеннолетним ФИО1, оставшимся без попечения родителей, требуется проведение частичного капитального и косметического ремонта для приведения данного помещения в надлежащее состояние, позволяющее пользоваться квартирой, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Детский Дом № 2 г. Ухты.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их основанными на нормах закона и обстоятельствах дела.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (п. 2 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации); наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 13 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Поскольку администрация ГП «Нижний Одес», как собственник жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, обязана контролировать состояние жилого помещения, однако данная обязанность ответчиком не исполнена, суд пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика провести ремонт в жилом помещении, закрепленным за ФИО1

В апелляционной жалобе объем и вид ремонтных работ ответчиком не оспаривается.

Довод ответчика об ответственности законных представителей за сохранность имущества, не является основанием для отмены решения суда.

Согласно ст. 148 Семейного кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. 210 Гражданского кодекса РФ обязанность по содержанию муниципального жилого фонда, в том числе помещений, закреплённых за детьми-сиротами, возлагается на собственника — муниципальное образование. Законные представители не являются собственниками жилого помещения и не могут нести бремя содержания муниципального имущества в полном объёме.

Кроме того, Детский Дом № 2 г. Ухты неоднократно обращался к ответчику по вопросу организации проведения ремонта в жилом помещении. Вместе с тем, с <Дата обезличена>. по настоящее время ремонт не проведен.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии содержания жилого помещения со стороны представителей несовершеннолетнего, что договор социального найма не заключён, оплата коммунальных услуг не осуществляется, на правильность выводов суда не влияет.

Отсутствие заключённого договора социального найма не освобождает собственника (муниципальное образование) от обязанности содержать жилое помещение, находящееся в его собственности.

ФИО1, который на момент рассмотрения апелляционной жалобы достиг совершеннолетия <Дата обезличена> лишен возможности проживать в своем единственном жилье по возвращении из детского дома. Обязанность обеспечить пригодность жилья для проживания лежит на муниципалитете. Факт не проживания ребёнка в квартире не отменяет обязанности муниципалитета по её сохранности и ремонту.

Отсутствие денежных средств на данные работы не могут служить основанием для неисполнения обязанности по содержанию муниципального имущества и защиты прав несовершеннолетнего.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель (муниципалитет) обязан осуществлять ремонт жилого помещения. Эта обязанность не зависит от наличия или отсутствия бюджетных средств на конкретный год.

Указание апеллянта, что представителю детского дома были предложены два варианта жилых помещений, требующих лишь косметического ремонта, на правильность выводов суда не влияют, поскольку предложение альтернативных вариантов не отменяет обязанности отремонтировать закреплённое за ФИО1 жилое помещение. Право несовершеннолетнего на конкретное жилое помещение закреплено распоряжением Министерства труда и социальной защиты Республики Коми № 57-ОД от 07.05.2015. Переселение в иное жильё возможно только с согласия законного представителя и при соблюдении гарантий прав ребёнка, чего в материалах дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о недостаточном сроке устранения нарушений не могут служить основанием к изменению решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права.

Ответчик имеет право заявить об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения «Нижний Одес»- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 января 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: