Решение № 12-93/2020 5-22/2020 от 4 июня 2020 г. по делу № 12-93/2020

Судья Матёрная Е.Н. 64RS0002-01-2020-000218-34 Дело № 5-22/2020

Дело № 12-93/2020


РЕШЕНИЕ

05 июня 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Беловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора магазина «<данные изъяты>» ООО «Агроторг» ФИО1,

установил:

постановлением судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 20 апреля 2020 года должностное лицо ? директор магазина «<данные изъяты>» ООО «Агроторг» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд ФИО1, просит постановление отменить. Указывает на то, что 01 апреля 2020 года с ООО «<данные изъяты>» был заключен договор по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающей территории объектов Заказчика, следовательно, за уборку в том числе и за выполнение пункта 10.7 и 4.1 санитарно – эпидемиологических правил СП 2.3.1066-01 «Предприятие торговли. Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов от 06 сентября 2001 года» отвечает не директор магазина, а специализированная фирма.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П на территории Саратовской области с 27 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2020 года главным государственным санитарным врачом по Аткарскому району в ходе осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора вынесено предписание № 146, которым на директора магазина «<данные изъяты>» возложена обязанность по выполнению проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, в частности, соблюдение температурного, противоэпидемического режима (организацию текущих уборок с применением дезинфицирующих средств), проветривание и масочный режим, в срок с момента получение предписания и до отмены ограничительных мероприятий. 08 апреля 2020 года начальником территориального отдела главным государственным санитарным врачом Аткарского района издано распоряжение № 4-э о проведении проверки соблюдения дополнительных противоэпидемических мероприятий ООО «Агроторг» магазин «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Однако в нарушение вышеприведенных санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также предписания о дополнительных мероприятиях, продавец на кассе и директор магазина работают без масок, а у имеющегося дезинфекционного средства «Ника-2» с моющим эффектом просрочен срок годности. Предписание получено директором магазина 07 апреля 2020 года, что в судебном заседании не оспаривалось ФИО1 Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5), предписанием (л.д. 6), распоряжением (л.д. 7-8), извещением (л.д. 9), актом санитарного обследования (л.д. 10-11), фотоматериалом (л.д. 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18), приказом о переводе на другую работу (л.д. 22), должностной инструкцией (л.д. 23-27), а также иными материалами дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судьей всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, отвечает принципу справедливости и целям административного наказания.

Довод жалобы о том, что 01 апреля 2020 года с ООО «<данные изъяты>» был заключен договор по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающей территории объектов Заказчика, следовательно, за уборку, в том числе и за выполнение пункта 10.7 и 4.1 санитарно – эпидемиологических правил СП 2.3.1066-01 «Предприятие торговли. Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов от 06 сентября 2001 года», отвечает не директор магазина, а специализированная фирма, является не состоятельным, поскольку из пункта 14.1 СП 2.3.1066-01 следует, что руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Довод жалобы о том, что судом не учтено время, необходимое для выполнения предписания (закупка и завоза масок для персонала), подлежит отклонению, поскольку из пункта 6 распоряжения должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения о проведении проверки соблюдения дополнительных санитарно – противоэпидемиологических мероприятий следует, что «к проведению проверки ООО «Агроторг» магазин «<данные изъяты>» приступить с 08 апреля 2020 года (л.д. 7).

Несогласие заявителя с позицией суда первой инстанции основано на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда. Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Аткарского районного суда Саратовской области от 20 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 ? без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина