Постановление № 5-39/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-39/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Ермакова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <номер> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН <номер>, юридический адрес: <адрес>, состоящего на налоговом учёте в Межрайонной инспекции ФНС <номер> по <адрес> с <дата>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Оперуполномоченным по ОВД отдела организации взаимодействия УНК ГУ МВД России по <адрес> майором полиции <ФИО>2 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» составлен протокол <номер> об административном правонарушении от <дата> по факту наличия в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что <дата> в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> в результате проведения сверки на предмет предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ юридическими лицами, было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <адрес>, нарушило требования законодательства Российской Федерации в части обязательного предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

пп. «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации": Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

п. «в» - годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.

Тем самым ООО «<данные изъяты>» нарушило требования законодательства Российской Федерации, предусмотренного:

п.п. «в» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»;

ст. 37 ФЗ от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: «… отчёт о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведённого, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в таблицу III списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчётного года».

Таким образом, протоколом об административном правонарушении от <дата> установлено, что ООО «<данные изъяты>» не представило в УНК ГУ МВД России по <адрес> годовой отчёт о количестве реализованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год, внесенных в Таблицу II Списка IV, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>» <ФИО>3, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого правонарушения установленной и доказанной, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации ос административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, вменяемого в вину ООО «<данные изъяты>», объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата> по факту наличия в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ;

- объяснениями законного представителя ООО «<данные изъяты>» <ФИО>3 от <дата>, из которых следует, что он является генеральным директором ООО «<данные изъяты>» с <дата> года. В обязанности генерального директора входит общий контроль за деятельностью Общества, в том числе контроль за исполнением требований законодательства РФ в области оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Своевременно, то есть до <дата> отчет о реализации прекурсоров за <дата> год не был предоставлен в контролирующий орган, т.е. в Главное управление МВД РФ по <адрес> по причине его отсутствия, а также по причине отсутствия лица, ответственного за выполнение данного отчета в <адрес>. Однако, отчет был сформирован вовремя, но не отправлен. Вину признает;

- копией паспорта генерального директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>3;

- копией свидетельства о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>» от <дата>; копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО «<данные изъяты>» от <дата>; копией свидетельства о постановке на учёт в налогом органе от <дата>;

- копией Решения единственного учредителя ООО «<данные изъяты>» от <дата> о создании Общества; копиями приказов <номер> от <дата> и <номер> от <дата> о возложении на <ФИО>3 обязанностей генерального директора ООО «<данные изъяты>»;

- копией Решения единственного учредителя ООО «<данные изъяты>» от <дата> о продлении полномочий генерального директора Общества;

- копией Устава ООО «<данные изъяты>» от <дата>;

- копией трудового договора <номер> от <дата> между ООО «<данные изъяты>» и <ФИО>3; должностной инструкцией генерального директора;

- отчетом о реализации прекурсоров за 2024 год.

В соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ судья находит, что вышеприведённые доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, поскольку установлено, что ООО «<данные изъяты>» не представило в УНК ГУ МВД России по <адрес> годовой отчёт о количестве реализованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ судья не находит. Протокол об административном правонарушении по данной категории дел в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен уполномоченным должностным лицом - оперуполномоченным по ОВД отдела организации взаимодействия УНК ГУ МВД России по <адрес> майором полиции <ФИО>2

При определении наказания юридическому лицу судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершённое ООО «<данные изъяты>» правонарушение в силу правил ст. 2.9 КоАП РФ не может быть расценено как малозначительное, так как в силу разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано на то, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО «<данные изъяты>», освобождения последнего от административной ответственности судьёй по делу не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, суд, принимая во внимание все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, учитывая, что ООО «<данные изъяты>» за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, считает, что имеются основания для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, на предупреждение.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи установлено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершённого ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, а также то, что в настоящее время все указанные недостатки были устранены в полном объеме, а также учитывая, что ООО «<данные изъяты>» за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, судья находит наличие в данном случае в отношении ООО «<данные изъяты>» правовых оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, на предупреждение.

Кроме того, учитывая то, что выявленные нарушения ООО «<данные изъяты>» были устранены, основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности общества на срок до девяноста суток не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН <номер>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.И. Ермакова