Решение № 2-114/2019 2-1226/2018 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2-114/2019

Гр.дело №2-114/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 22 февраля 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего Бурчевского С.А.,

при секретаре Фурсовой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании права собственности (в реконструированном виде) на здание кафе, площадью 188,80 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0100014:69, расположенное по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд с заявлением к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании права собственности (в реконструированном виде) на здание кафе, площадью 188,80 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0100014:69, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.12.2009 года (А64-5720/09) за ним было признано право собственности на здание кафе площадью 142,30 кв.м., по адресу: <...> д.№17 Д. В 2010 году в результате проводимой проверки инспекторами государственного пожарного надзора за соблюдением норм и правил эксплуатации собственниками зданий на предмет противопожарной безопасности, ему было выписано предписание об устранении недостатков, одним из которых было отсутствие пожарной лестницы (т.е. необходимо было оборудовать дополнительный выход со второго этажа здания). Изначально при проектировании и строительстве здания не был предусмотрен внутри здания дополнительный выход со второго этажа. Возможность оборудовать здание противопожарной лестницей в той ситуации заключалось только путем крепления сварной конструкции с внешней стороны здания, что им и было сделано. В 2010 году, после проведенной им реконструкции, здание кафе было введено в эксплуатацию, Администрацией города Кирсанова было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию (разрешение на ввод №RU68301000-1 от 21.01.2010 года). В 2016 году им был выкуплен земельный участок (в ране выделенных границах, т.е. до реконструкции здания) площадью 76 кв.м. В 2017 году Управлением Россреестра ему было прислано уведомление о самовольной реконструкции здания с кадастровым номером 68:24:0100014:69 т.е. у него, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированы права на 62,1 кв.м., согласно данных государственного кадастра недвижимости общая площадь здания составляет 148,7 кв.м., и ему было рекомендовано предоставить правоустанавливающие документы на реконструируемое здание. По вопросу оформления здания он обратился в регистрационную службу, где пояснили, что данном случае необходимо первоначально обратиться к Кадастровому инженеру, для того что бы тот подготовил технический план на внесение соответствующих изменений в единый государственный кадастр недвижимости, и только после этого можно будет обратиться в Росреестр по вопросу регистрации права (внесение изменений). По вопросу внесения изменений он обратился в Кирсановский филиал ГУПТИ для того, чтобы провели инвентаризацию и подготовили необходимую документацию на здание, с учетом проведенной реконструкции. Кадастровый инженер пояснил, что для формирования технического плана, ему необходимо предоставить определенные документы, т.е. правоустанавливающие документы на здание, документы на земельный участок (договор аренды, свидетельство о собственности), и документы, разрешающие реконструкцию (т.е. разрешение на строительство), документы на ввод объекта в эксплуатацию и только после чего будет подготовлен технический план и соответственно можно будет подать документы в Кадастровую палату для прохождения кадастрового учета сооружения. Правоустанавливающим документом на здание является Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.12.2009 года (А64-5720/09). Документом, разрешающим ввод объекта в эксплуатацию здания, является выданное Администрацией г.Кирсанова Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU68301000-1 от 21.01.2010 года. Земельный участок под зданием частично принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.11.2016г. (Выписка из ЕГРН от 14.12.2016 г.). На основании предоставленных документов, Кадастровый инженер пояснил, что в данной ситуации не возможно подготовить технический план для внесение изменений в ГКН, поскольку согласно данных государственного кадастра недвижимости (ГКН) общая площадь здания составляет 148,7 кв.м. и в результате проведенной инвентаризации она не изменилась (изменения коснулись методики расчета, с учетом приказа Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016г. площадь составила 188,8 кв.м.). В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Таким образом, он оказался в ситуации, что с одной стороны, на законных основаниях произвел реконструкцию принадлежащего ему здания, но с другой стороны не может узаконить ее, поскольку изменился порядок оформления (т.е. сведения с учетом проведенной реконструкции уже содержаться в ГКН). В соответствии с пунктом 1 ст. 218 ГК РФ, ст. 263 ГК РФ и с учетом ст. 222 ГК РФ, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта отведен земельный участок; для строительства получено разрешение; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и другие нормы; объект возведен застройщиком для себя, с целью приобретения права собственности, а не для иных лиц. По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лис и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Считает, что проведенная реконструкция ему принадлежащего на праве собственности здания в силу ст. 222 ГК РФ не является самовольной реконструкцией, по следующим причинам: 1. Реконструкция объектов велась собственником имущества. Разрешение на ввод с учетом реконструкции было ему выдано (разрешение на ввод №RU68301000-1 от 21.01.2010 года). Согласно ст. 209 ГК РФ - Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 2. С момента начала работ по реконструкции и по настоящее время каких-либо притязаний со стороны третьих лиц не было. 3. Земельный участок (частично), на котором велась реконструкция, принадлежит на праве собственности, с видом разрешенного использования - для размещения кафе, т.е. соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Постановлением Администрации города Кирсанова №668 от 24.09.2004г. ему дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 36 кв.м. Кроме того, Администрацией г.Кирсанова в рамках проведенного земельного контроля ему было выдано предписание об устранении нарушения предусмотренного земельным законодательством т.е. об использовании части земельного участка под зданием не оформленного надлежащим образом. Исполнить данное предписание он может только после оформления своих прав на здания в существующих параметрах. В связи с чем, возможность иным способом, иначе как в судебном порядке, он, на основании имеющихся у него правоустанавливающих документов, не может зарегистрировать соответствующие изменения по площади здания, а представляется это возможным лишь на основании решения суда, о признании права собственности на это имущество. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а также руководствуясь ст. 12, 218, 222 ГК РФ ст. 24 ГПК РФ, Федерации, со ст. 14. Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит суд признать за ним - ФИО1 право собственности (в реконструированном виде) на здание кафе площадью 188,80 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0100014:69 по адресу: <...>.

Представитель администрации г.Кирсанова Тамбовской области (по доверенности) ФИО2 и начальник отдела архитектуры, строительства и перспектив развития администрации г.Кирсанова Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании пояснили, что иск не признают, поскольку в результате реконструкции здания кафе ФИО1 увеличилась его площадь, считают это самовольной постройкой, и просили ФИО1 в иске отказать.

Представитель Кирсановского филиала ГУПТИ Тамбовской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что действительно здание кафе по ул.Красноармейская № 17 Д г.Кирсанова Тамбовской области имеет инвентарный номер 3209/228, реестровый номер: 68:24:000/113/3409/17Д, кадастровый номер Зд. – 68:24:0100014:69, и его общая площадь в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 г. после обмера составила – 188,8 кв. м.

Представитель территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г.Кирсанову, Кирсановскому, Уметскому и Гавриловскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что действительно в 2010 году в результате проводимой проверки инспекторами государственного пожарного надзора за соблюдением норм и правил эксплуатации собственниками зданий на предмет противопожарной безопасности, истцу ФИО1 было выписано предписание об устранении недостатков, одним из которых было отсутствие пожарной лестницы (т.е. необходимо было оборудовать дополнительный выход со второго этажа здания). Поскольку изначально при проектировании и строительстве здания не был предусмотрен внутри здания дополнительный выход со второго этажа, то возможность оборудовать здание противопожарной лестницей заключалось только путем крепления сварной конструкции с внешней стороны здания, что ФИО1 и было сделано.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 218 ч.3 ГК РФ – в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г.Кирсанова Тамбовской области от 24.09.2004 года за №668 ФИО1 был предоставлен дополнительно в аренду земельный участок площадью 36 кв.м. к находящемуся у него в аренде земельному участку по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.12.2009 года (Дело № А 64-5720/09) за истцом ФИО1 было прекращено право собственности на недвижимое имущество – здание кафе площадью 62,1 кв.м., по адресу: <...> д.№17 Д, и признано право собственности на недвижимое имущество – здание кафе площадью 142,30 кв.м., по адресу: <...> д.№17 Д.

21.01.2010 года ФИО1 Управлением ЖКХ, строительства и архитектуры администрации г.Кирсанова было выдано разрешение №RU 68301000-1 на ввод здания кафе с пристройкой к существующему зданию с размещением обеденного зала по вышеуказанному адресу в эксплуатацию.

Согласно предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ за №1 от 14.09.2018 года администрации г.Кирсанова Тамбовской области, было выявлено самовольное занятие и использование ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером 68:24:0100014:26, что составляет 81 кв.м., без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, и предписано ему устранить указанное нарушение в срок до 01 января 2019 года.

Согласно технического паспорта на данное здание по ул.Красноармейская № 17 Д г.Кирсанова Тамбовской области по состоянию на 06.09.2018 года, его инвентарный номер 3209/228, реестровый номер: 68:24:000/113/3409/17Д, кадастровый номер Зд. – 68:24:0100014:69, общая площадь в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 г. после обмера составила – 188,8 кв. м.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности (в реконструированном виде) на здание кафе площадью 188,80 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0100014:69 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.

Судья: С.А. Бурчевский

Верно:

Судья: С.А. Бурчевский

Секретарь: Е.Ю.Фурсова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-114/2019 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А. Бурчевский

Секретарь: Е.Ю.Фурсова