Решение № 12-15/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-15/2018

Дело № 12-15/18


РЕШЕНИЕ

г.Суоярви 15 мая 2018 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Елисеева Т.П., при секретаре Виноградовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на постановление должностного лица ОСП по Суоярвскому району Управления ФССП России по Республике Карелия ФИО1 от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении

КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (далее КУ РК «Управтодор РК»), ИНН/КПП №, юр. адрес: ...

установил:

Постановлением должностного лица ОСП по Суоярвскому району Управлению ФССП России по Республике Карелия ФИО1 от хх.хх.хх г. заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15.КоАП РФ в связи с неисполнением в срок до хх.хх.хх г. требований, содержащихся в исполнительном листе Суоярвского районного суда Республики Карелия, об обязании совершить определенные действия, после наложения административного штрафа. Назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление КУ РК «Управтодор РК» подана жалоба, в которой заявитель указывает на то, что решение суда, в установленный приставом срок, не исполнено в связи с тем, что КУ РК «Управтодор РК» не проводит работ по ремонту дорожного покрытия и не располагает денежными средствами для финансирования указанных работ. КУ РК «Управтодор РК» просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель КУ РК «Управтодор РК» жалобу поддержал.

Должностное лицо ОСП по Суоярвскому району Управления ФССП России по Республике Карелия ФИО1 в судебном заседании постановление по делу об административном правонарушении поддержала, пояснив, что юридическое лицо длительное время не исполняет решение суда. Раннее КУ РК «Управтодор РК» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 17.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа.

Суд, выслушав присутствующих лиц, изучив доводы поданной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Суоярвского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. на ответчика КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» возложена обязанность в 90-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-20004, ГОСТ 52290-2004, ГОСТ Р 52399-2005, а также иными правовыми актами, автодорогу ... км, в том числе, осуществить капитальный ремонт, реконструкцию дорожного покрытия, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия, привести в соответствие с техническими требованиями поперечные профили дороги, обочины, ограждения барьерные, дорожные знаки по всей протяженности автомобильной дороги .... Указанное решение вступило в законную силу хх.хх.хх г..

Определением суда от хх.хх.хх г. КУ РК "Управтодор РК" была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до хх.хх.хх г.. Определением Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г. в предоставлении отсрочки на более поздний срок было отказано.

хх.хх.хх г. КУ РК «Управтодор РК» привлечено к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Назначено наказание в виде штрафа.

хх.хх.хх г. юридическому лицу вновь выдано требование об исполнении решения Суоярвского районного суда Республики Карелия, а именно привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-20004, ГОСТ 52290-2004, ГОСТ Р 52399-2005, а также иными правовыми актами, автодорогу ... км, в том числе осуществить капитальный ремонт, реконструкцию дорожного покрытия, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия, привести в соответствие с техническими требованиями поперечные профили дороги, обочины, ограждения барьерные, дорожные знаки по всей протяженности автомобильной дороги ..., в срок до хх.хх.хх г..

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя вновь не исполнено.

Доводы заявителя о том, что учреждение не выполняет работы по ремонту дорог и не располагает денежными средствами, необходимыми для производства указанных работ, суд считает несостоятельными, так как они фактически направлены на переоценку решения Суоярвского районного суда РК от хх.хх.хх г., согласно которому именно на КУ РК «Управтодор РК» было возложена обязанность производства ремонтных работ автомобильной дороги ....

Кроме этого, суд считает, что со стороны заявителя не принято достаточных мер для исполнения решения суда в установленный срок.

Из пояснений представителя заявителя, следует, что в смету хх.хх.хх г. года не заложены расходы на капитальный ремонт автомобильной дороги. Смета утверждается руководителем КУ РК «Управтодор РК». Капитальный ремонт дороги планируется проводить за счет средств федерального бюджета при наличие финансирования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение сроков своевременного исполнения решения суда, вступившего в законную силу, требований исполнительного документа, непринятие достаточных мер по его исполнению, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы взыскателя, который выступал в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным, принято должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, с соблюдением соответствующих требований.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена, назначено минимальное наказание, что соответствует обстоятельствам совершенного правонарушения, отсутствию смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд,

решил:

Постановление должностного лица ОСП по Суоярвскому району Управлению ФССП России по Республике Карелия ФИО1 от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15.КоАП РФ в отношении КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Елисеева Т.П.