Решение № 2-807/2018 2-807/2018 ~ М-131/2018 М-131/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-807/2018

Дело № 2-807/18


Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР ( далее ГУ ОПФР по КБР) о включении в страховой стаж периодов работы, дающего право на назначение пенсии по старости, назначении пенсии с момента первоначального обращения

Установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, и просит включить в свой страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы:

-с 23.10.1974 г. по 31.05.1975г.;

-с 09.01.1978 г. по 16.04.1979г.;

-с 05.09.1979г. по 12.05.1980г.;

-с 22.01.1981 г. по 11.01.1982г.;

-с 03.06.1982г. по 12.11.1983г.;

-с 22.07.1986г. по 21.08.1989г.;

-с 02.01.1993г. по 29.08.1996г.

Включить в его страховой стаж период прохождения им военной службы в армии по призыву с 09.11.1975г. по 01.11.1977 год в двойном размере, из расчета один день военной службы за два дня работы.

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР назначить ему страховую пенсию по старости с 30.03.2017 года - с даты обращения за ее назначением.

В обоснование требований указал, он в 1974 г. начал свою трудовую деятельность в Азербайджанской республике, где работал на различных предприятиях до 1991 года.

С 02.01.1993 года работал на территории России- в ТОО «Мозаика» г.Георгиевска Ставропольского края, откуда 29.08.1996 года был уволен по собственному желанию.

Достигнув 07.03.2017 года пенсионного возраста 60 лет, обратился в Пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости.

Однако 14.10.2017 года УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладнейском районе было принято решение об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Так, ответчиком не был принят во внимание и не зачитан стаж работы в следующиепериоды:

с 23.10.1974 г. по 31.05.1975г. (7 месяцев 6 дней) в Ремонтно-Строительном управлении Азербайджанской республики в качестве рабочего, так как в дате увольнения «31» дописано, месяц приема на работу в трудовой книжке указан как «010».

с 09.01.1978 г. по 16.04.1979г. (1 год 3 месяца 7 дней), с 05.09.1979г. по 12.05.1980г. (8 месяцев 7 дней) в Объединении Общепита Октябрьского района Азербайджанской ССР, так как даты увольнения в трудовой книжке не прочитываются;

с 22.01.1981 г. по 11.01.1982 г. (11 месяцев 11 дней) в Спецремстройуправлении №4 Треста «Спецремстрой» Азербайджанской ССР в качестве моляра, так как нет печати в трудовой книжке;

с 03.06.1982г. по 12.11.1983 г. (1 год 5 месяцев 9 дней) в Обувной Фабрике Азербайджанской ССР рабочим, так как в трудовой книжке не указана должность.

с 22.07.1986г. по 21.08.1989г. ( 3 года 1 месяц) в СУ-3 УС МВД Азербайджанской ССР в качестве моляра, так как в трудовой книжке имеются исправления в дате приема на работу.

с 02.01.1993г. по 29.08.1996 год (3 года 7 месяцев 27 дней) в ТОО «Мозаика» г.Георгиевск Ставропольского края в качестве рабочего, так как в дате основания о приеме на работу цифра «3» дописана.

Таким образом, ответчиком в страховой стаж было засчитано всего 5 лет 3 месяца 14 дней. При том, что общий страховой стаж составил в действительности более 16 лет 11 месяцев, из которых 11 лет 8 месяцев не были учтены ответчиком.

Считает, что ошибки, допущенные при оформлении документов со стороны работодателей, не могут являться основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение, поскольку он является добросовестным участником спорных правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Кроме того, полагает, что в его страховой стаж период прохождения военной службы в армии по призыву с 09.11.1975 г. по 01.11.1977 год должен быть зачтен в двойном размере на основании положений закона, а именно п.1 Указания Минсоцзащиты РФ от 30.03.1995 года №1-4-У « О некоторых вопросах, связанных с применением п.1 ст.1 ФЗ « О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Закона РФ «О статусе военнослужащих, где указано, что при назначении и перерасчете пенсии после введения в действие ФЗ от 27.01.1995г., военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере. независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру № 11 от 14.02.2018 г. ФИО2 поддержали исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по КБР - ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г., заявленные исковые требования не признала.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из материалов дела, решением УПФР ГУ - ОПФР по КБР в Прохладненском районе № 144/2 от 14.10. 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, определен его страховой стаж продолжительностью в 5 лет 03 месяца 14 дней ( при требуемом 8 лет). При этом из страхового стажа были исключены оспариваемые периоды работы в связи с противоречиями записей в трудовой книжке (л.д. 25 -26).

Исследовав трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о том, что по имеющимся приведенным записям в трудовой книжке ФИО1 четко следует, что он работал:

с 23.10.1974 г. по 31.05.1975г. (7 месяцев 6 дней) в Ремонтно- Строительном управлении Азербайджанской республики в качестве рабочего, дата приема на работу «23.10.1974г.» подтверждается записью в графе №4, где имеется ссылка на приказ о приеме на работу №69 от 28.10.1974г. и приказ об увольнении №33 от 29.05.1975г.

с 09.01.1978 г. по 16.04.1979 г. (1 год 3 месяца 7 дней), с 05.09.1979г. по 12.05.1980г. (8 месяцев 7 дней) в Объединении Общепита Октябрьского района Азербайджанской ССР, подтверждается записями о приеме на работу и увольнении в графе №2 ( прием- 09.01.1978г., увольнение - 16.04.1079г.); ( 05.09.1979г.-прием на работу, 12.05.1980 г.- увольнение);

с 22.01.1981 г. по 11.01.1982 г. (11 месяцев 11 дней) в Спецремстройуправлении №4 Треста «Спецремстрой» Азербайджанской ССР в качестве моляра, где нет печати работодателя, так же подтверждается записями в трудовой книжке и штампом организации и штампом отдела кадров;

с 03.06.1982г. по 12.11.1983 г. (1 год 5 месяцев 9 дней) в Обувной Фабрике Азербайджанской ССР рабочим, где в трудовой книжке не указана должность, однако в графе 3 указано «Зачислен в цех № 4 учеником. Переведён в рабочую категорию 2 разряда»;

с 22.07.1986г. по 21.08.1989г. ( 3 года 1 месяц) в СУ-3 УС МВД Азербайджанской ССР в качестве моляра, где в трудовой книжке имеются исправления в дате приема на работу, также подтверждается записями в графе №2 трудовой книжке, где четко указаны дата приема на работы - 22.07.1986г. и дата увольнения - 21.08.1989г.;

с 02.01.1993г. по 29.08.1996 год (3 года 7 месяцев 27 дней) в ТОО «Мозаика» г.Георгиевск Ставропольского края в качестве рабочего, где в дате основания о приеме на работу цифра «3» дописана.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом, нарушение работодателем установленных законом требований по ведению и заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

Согласно ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. (в ред. Федерального закона от 27.01.1995 г. N 10-ФЗ) "О государственных пенсиях в РСФСР" при подсчете трудового стажа, указанного в ст. ст. 10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.

Указанное положение применяется с учетом Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 30.03.1995 г. N 1-4-У, по которому военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что период прохождения военной службы по призыву с 09.11.1975г. по 01.11.1977 г. подлежит включению в специальный стаж истца в двойном размере, и он составит - 3 года 11 месяцев 16 дней (1 год 11 мес. 23 дня х 2).

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд, принимая во внимание наличие у истца необходимого подтвержденного страхового стажа, и достижения им возраста 60 лет, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и об обязании ответчика назначить пенсию с 30.03.2017 г., исходя из заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО1 ФИО6 периоды работы: с 23.10.1974 г. по 31.05.1975г.; с 09.01.1978 г. по 16.04.1979г.; с 05.09.1979г. по 12.05.1980г.; с 22.01.1981 г. по 11.01.1982 г.; с 03.06.1982г. по 12.11.1983 г.; с 22.07.1986г. по 21.08.1989г.; с 02.01.1993г. по 29.08.1996 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО1 ФИО6 период прохождения им военной службы в армии по призыву с 09.11.1975г. по 01.11.1977 год в двойном размере, из расчета один день военной службы за два дня работы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО1 ФИО6 страховую пенсию по старости с 30.03.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.

Судья Безроков Б.Т.