Решение № 12-27/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-27/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 16 мая 2017 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В.,

при секретаре Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области М. от 15 марта 2017 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области М. от 15 марта 2017 года генеральный директор ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласной с фактом привлечения к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просила его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что трудовой договор №127 от 6 марта 2017 года с водителем С. не заключался.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области М. в суд не явились, в связи с чем суд определил в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом инспекции труда М. на основании распоряжения главного государственного инспектора труда в Ивановской области Г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО ХБК «Шуйские ситцы», по результатам которой 9 марта 2017 года составлен акт проверки. Согласно указанного акта проверки в ОАО ХБК «Шуйские ситцы» среди прочих выявлено следующее нарушение – в нарушение требований ст.57 ТК РФ в трудовом договоре №127 от 6 марта 2017 года, заключенном с С., не указана трудовая функция работника (работа по профессии в соответствии со штатным расписанием, конкретный вид поручаемой работнику работы).

В связи с допущенным нарушением законодательства о труде Российской Федерации в отношении генерального директора ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ФИО1 должностным лицом трудовой инспекции 9 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 15 марта 2017 года и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области М. вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч.5 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из материалов надзорно-контрольного дела по проверке ОАО ХБК «Шуйские ситцы» обжалуемое постановление №6-267-17-ПВ/176/11/21 от 15 марта 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО ХБК «Шуйские ситцы» вынесено и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области М. В нарушение ч.5 ст.29.10 КоАП РФ в указанном постановлении отсутствует подпись должностного лица, его вынесшего.

Таким образом, при принятии постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в силу п.1 ч.4 ст.30.7 КоАП РФ указанное постановление подлежит отмене. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в силу ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы ФИО1, поскольку они подлежат рассмотрению должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области М. от 15 марта 2017 года о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ вернуть на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ивановской области со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.В.Шальнова

Согласовано:

Судья Н.В.Шальнова