Решение № 2-3328/2019 2-3328/2019~М-2067/2019 М-2067/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-3328/2019

Дело № 2-3328/2019 24 июля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Уланова А.Н.,

при секретаре Кононенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с названным иском, в котором просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить истцу в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:

с 23 июня 1980 года по 17 апреля 1981 года, с 18 июля 1983 года по 31 июля 1987 года в должности электросварщика АО «ЭК-ПП»;

с 1 октября 1990 года по 31 октября 1991 года в должности электрогазосварщика в НПТЦ «Интерсервис»;

период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 8 мая 1981 года по 26 мая 1983 года;

период обучения в ПТУ-130 с 1 сентября 1977 года по 17 июня 1980 года.

Кроме этого просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

В обоснование требований указывает, что обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, однако оспариваемым решением в таком назначении отказано по мотиву недостаточности специального стажа.

Истец полагал, что ответчик допустил ошибочное определение специального стажа работы, необоснованно не включил спорные периоды работы в специальный стаж, в обоснование чего ссылался также на решение суда по спору между теми же сторонами.

Истец и его представитель - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, на иске настаивали.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, полагала требования иска необоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18 октября 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 13 декабря 2018 года №2668-06-26736629/18 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Пенсионный орган отказал во включении периода работы с 23 июня 1980 года по 17 апреля 1981 года, с 18 июля 1983 года по 31 июля 1987 года в должности электросварщика АО «ЭК-ПП»; с 1 октября 1990 года по 31 октября 1991 года в должности электрогазосварщика в НПТЦ «Интерсервис»; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 8 мая 1981 года по 26 мая 1983 года; период обучения в ПТУ-130 с 1 сентября 1977 года по 17 июня 1980 года.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзацем 1 данного подпункта.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии).

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), газосварщикам (позиция 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Списком №2 1956 года в отличие от Списка №2 1991 года не содержит.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕКТС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ, однако в Списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, наименование «электросварщик» изменено не было, оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Кроме того, принимая во внимание, что период работы истца в должности электросварщика начался до 1 января 1992, то есть в период действия вышеназванных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4) 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанный период в полном объеме подлежит включению в специальный стаж работы истца по Списку 2 1956 года и в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Указанный вывод соответствует с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2010 года №3-В10-14.

Таким образом, рассматривая требования истца об обязании включить в подсчет специального стажа периоды 23 июня 1980 года по 17 апреля 1981 года, с 18 июля 1983 года по 31 июля 1987 года в должности электросварщика АО «ЭК-ПП»; с 1 октября 1990 года по 31 октября 1991 года в должности электрогазосварщика в НПТЦ «Интерсервис» суд исходит из вышеуказанных норм закона, а также учитывая записи в трудовой книжке, согласно которым истец в спорный период работал электросварщиком, приходит к выводу, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР №590 от 3 августа 1972 года, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Относительно службе в армии, суд принимает во внимание, что как до, так и непосредственно после службы истец осуществлял трудовую деятельность в должности, которая подлежит учёту в специальном стаже, следовательно, имеются достаточные основания для включения службы в армии в льготный стаж, в том числе, с учётом сроков работы.

В отношении периода обучения в ПТУ-130 с 1 сентября 1977 года по 17 июня 1980 года, суд принимает во внимание, что сразу после окончания ПТУ истец приступил к работе, подлежащей учёту при льготном назначении пенсии, однако данный период работы меньше своей продолжительности, чем обучение.

Таким образом, период учёбы в ПТУ подлежит зачёту в специальный стаж в объёме (по продолжительности) не превышающем период работы с 23 июня 1980 года по 17 апреля 1981 года в должности электросварщика АО «ЭК-ПП».

На момент обращение в пенсионный орган (13 декабря 2018 года), истец достиг возраста 56 лет, учтённый стаж его работы составил 28 лет 10 месяцев и 17 дней.

Суд принимает во внимание, что в ходе рассмотрения спора стороны согласились в том, что при условии включения спорных периодов в стаж работы, необходимый стаж подлежит снижению до 10 лет, поскольку истец обратился за назначением пенсии позднее, возникновения соответствующего права.

Заслуживает внимание и то, что ответчик не оспаривал, что включение спорных периодов приведёт к возникновению у истца соответствующего права на дату обращения в пенсионный орган.

С учётом уменьшения необходимого стажа работы с учётом позднего обращения за пенсией, с учётом включения спорных периодов работы в специальный стаж, такой стаж составит более необходимого, а истцу подлежит назначению пенсия с даты обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить ФИО1 в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:

согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 23 июня 1980 года по 17 апреля 1981 года, с 18 июля 1983 года по 31 июля 1987 года в должности электросварщика АО «ЭК-ПП»; с 1 октября 1990 года по 31 октября 1991 года в должности электрогазосварщика в НПТЦ «Интерсервис»; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 8 мая 1981 года по 26 мая 1983 года; период обучения в ПТУ-130 с 1 сентября 1977 года по 17 июня 1980 года в объеме, не превышающем период работы с 23 июня 1980 года по 17 апреля 1981 года в должности электросварщика АО «ЭК-ПП».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 29 июля 2019 года.