Решение № 12-240/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-240/2020

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 27 июля 2020 г.

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3, его защитника – Рожавского З.Д., представителя органа вынесшего оспариваемое постановление - ФИО1, при секретаре судебного заседания Баймухановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: г. Астрахань, <...>, жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 № 18810130200325021987 от 25 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 № 18810130200325021987 от 25 марта 2020 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 350 000 руб.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО3, не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу, в которой просит изменить постановление по делу, и назначить административное наказание как водителю в виде штрафа в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дело и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 30 января 2020 г. в 00:22:34 по адресу: Наримановский район, автомобильная дорога «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» км 3+000, водитель транспортного средства марки 2834DK, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 433 см, при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см (расхождение + 33 см). Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «ИБС ВИМ».

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по высоте 4 м от поверхности проезжей части осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Постановление должностного лица вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем должностным лицом при назначении ФИО3 административного наказания не учтено следующее.

Из материалов дела усматривается, что собственником транспортного средства марки 2834DK, государственный регистрационный знак <***>, является ФИО4, который 26 февраля 2020 г. постановлением должностного лица привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности, ФИО4 обжаловал его, заявляя о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортным средством управлял отец ФИО4, при этом груз перевозился в личных целях.

При рассмотрении жалобы ФИО4 ФИО5 не отрицал, что 30 января 2020 г. он в качестве водителя осуществлял грузоперевозку утеплителя.

По результатам рассмотрения указанной жалобы постановление должностного лица о привлечении ФИО4 к административной ответственности отменено, материалы направлены должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО5

Постановлением заместителя ФИО2 № 18810130200325021987 от 25 марта 2020 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 350 000 руб.

Санкцией части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для водителя транспортного средства предусмотрена административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Вместе с тем, должностным лицом ФИО5 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном для собственников (владельцев) транспортных средств.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, должностным лицом при назначении наказания неправильно применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 назначено наказание, не предусмотренное санкцией части 3 статьи 12.21.1 названного Кодекса для водителя транспортного средства.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 № 18810130200325021987 от 25 марта 2020 г., подлежит изменению в части назначенного ФИО3 административного наказания.

Назначенное названному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей подлежит снижению до 5 000 руб., поскольку при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 № 18810130200325021987 от 25 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, изменить: размер назначенного ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа снизить до 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 г.

Судья Д.Ю. Яковлев