Решение № 2-597/2024 2-597/2024~М-541/2024 М-541/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-597/2024

Дело № 2-597/2024

(УИД-26RS0021-01-2024-000739-30)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2024 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

при секретаре Волчанской К.Е.

с участием:

представителя истца прокурора г.ФИО2 – помощника прокурора г. ФИО2 Крехова А.С. по доверенности от 09.12.2024 г.,

представителя ответчика ООО «Жилье комфорт хозяйство» г. ФИО2 – генерального директора ФИО1 на основании приказа №44 от 14.12.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. ФИО2 к ООО «Жилье комфорт хозяйство» г. ФИО2 (далее ООО «ЖКХ») о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «ЖКХ» г. ФИО2, в котором просит возложить обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 детскую игровую (спортивную) площадку, расположенную по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:32:020116:26, путем установки информационной таблички, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, обновить лакокрасочное покрытие, устранить множественные отслоения следов коррозии (сколы, ржавчины), устранить заусенцы, отщепы, задиры и сколы, неровности деревянных поверхностей, восстановить безопасную насадку на металлические болты и соединители на всех малых архитектурных формах для отдыха детей детской игровой (спортивной) площадки, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой г. ФИО2 проведен мониторинг соблюдения жилищного законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории города ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняется здоровье людей, при этом обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей. Целями государственной политики в интересах детей в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 124-ФЗ является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. В силу ч. 2 ст. 18 Закона № 323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан. Согласно п. «ж» ч. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, территории домовладений оборудуются детскими игровыми и спортивными площадками с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями. Приказом Росстандарта от 24.06.2013 г. № 182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. В соответствии с п. п. 5.1-5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.). В соответствии с п. п. 6.1-6.3 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в соответствующем журнале. Согласно п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями. Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Согласно п. 6.6 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. В соответствии с п. п. 7.1, 7.2, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплантат разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Отсутствие на игровой площадке информационных досок не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о произошедших несчастных случаях. В соответствии с п. п. 7.7-7.8 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования». В силу п. п. 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость, элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов), элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается выступающие элементы оборудования с острыми концами или кромками и наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, а также выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, конструкцией оборудования должно быть исключено застревание частей тела и одежды детей. В ходе надзорных мероприятий установлено, что в границах участка с кадастровым номером 26:32:020116:26, местоположение которого <...>, расположен многоквартирный жилой дом, адрес которого ул. Решетника, д. 10, г. Лермонтов, Ставропольский край, где расположена детская игровая и спортивная площадка. На основании договора № 73 от 01.09.2013 обслуживание общего имущества собственников в многоквартирном доме по адресу: ул. Решетника, д. 10, г. Лермонтов осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Жилье комфорт хозяйство» (далее – ООО «ЖКХ»). Проверка показала, что детская игровая (спортивная) площадка, находящаяся во дворе указанного многоквартирного дома, находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствуют приведенным выше пунктам ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012. В частности, на детской игровой (спортивной) площадке по адресу: ул. Решетника, д. 10, г. Лермонтов, Ставропольский край, в границах земельного участка с кадастровым номером 26:32:020116:26 отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, составные части оборудования имеют множественные отслоения лакокрасочного покрытия, имеются следы коррозии (сколы, ржавчины), элементы оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты обработки (заусенцы, отщепы, задиры и сколы), имеются выступающие концы болтовых соединений, которые не защищены. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Детская площадка с названным имуществом расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 26:32:020116:26, в пределах которого расположен многоквартирный жилой дом, адрес которого <...>, обслуживание, эксплуатация, содержание и ремонт в интересах собственников многоквартирного жилого дома осуществляет ООО «ЖКХ». Однако, контроль за данными игровыми площадками не осуществляется, оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности не проводится. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, в связи с чем, истец обратился в суд.

Представитель истца прокурора г.ФИО2 по доверенности помощник прокурора Крехов А.С. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ» генеральный директор ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, представив письменные возражения, в которых сослалась на то, что 01.07.2013 г. состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома №10, расположенного по адресу: <...> на котором собственниками в указанном доме выбран способ эксплуатации дома – непосредственное управление. С 01.09.2013 г. ООО «ЖКХ» является обслуживающей организацией по договору №73 на обслуживание и ремонт общего имущества МКД под №10 по ул. Решетника г. ФИО2 и добросовестно, своевременно и в полном объеме выполняет обязательства, предусмотренные договором, что подтверждается актами и отчетами за период до 01.12.2024 г. В соответствии с разделом 1 Стороны договора установили, что договор заключен с целью обслуживания МКД, обеспечения прав собственников по владению, пользованию и в установленных законодательством РФ пределах распоряжению общим имуществом. Стороны договорились о том, что при исполнении и толковании договора, если иное не вытекает из его контекста, слова или словосочетания будут иметь значение, указанное в приложении №2 к настоящему договору. Собственники не передавали документацию для технического обслуживания элементов благоустройства, проект МКД, включающий техническую документацию на малые архитектурные формы, не передавали техническую документацию на сооружения детской площадки. Между собственниками МКД и ООО «ЖКХ» имеют место правоотношения не по управлению жилым домом, а по обслуживанию и ремонту Общего имущества МКД, при этом конкретный Перечень работ и услуг по Обслуживанию и текущему ремонту многоквартирного дома определен в Приложении №1, освидетельствование, обслуживание, ремонт и иные работы с детской площадкой, иными малыми архитектурными формами не предусмотрены и соответственно в тариф по обслуживанию и ремонту стоимость работ на обслуживание, ремонт и иные работы с детской площадкой - не включена, а именно: между сторонами договора №73 от 01.09.2013 г. заключен договор возмездного оказания услуг в порядке, предусмотренном ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, то есть собственники воспользовалось своим правом привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, а именно – заключать иные договоры, а не договор управления в смысле положений, предусмотренных положениями ст. 162 ЖК РФ. Следовательно между сторонами возникли правоотношения по оказанию возмездных услуг, регулируемые нормами главы 39 ГК РФ, условиями договора. Договор управления МКД и договор на обслуживание многоквартирного дома являются абсолютно разными договорами, в которых имеют место разные права, обязанности и ответственность сторон. При выборе способа управления управляющей организацией заключается договор управлении многоквартирным домом. Управляющей компанией может быть юридическое лицо, которое в установленном порядке имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. При выборе непосредственного способа управления заключается договор па техническое обслуживание МКД с обслуживающей организацией в рамках договора подряда пли договора об оказании возмездных услуг. При заключении Договора управления многоквартирным домом управляющая компания осуществляет: техническое обслуживание и содержание инженерных коммуникации МКД; предоставление коммунальных услуг жителям; работы и услуги по содержанию двора и придомовой территории, в том числе санитарная очистка и уборка; ремонт общего имущества собственников помещений в МКД и инженерных коммуникаций, (относящихся к общему имуществу); иные работы и услуги согласно минимальному перечню услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. При выборе указанного способа управления управляющей организацией Управляющая компания несет полную ответственность за содержание и техническое обслуживание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также выполнение иных публичных обязанностей, связанных с управлением многоквартирным домом (в том числе размещение информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства). При заключении Договора на обслуживание многоквартирного дома собственники сами осуществляют непосредственное управление домом и в случае необходимости проведения ремонтных или иных работ рассчитываются е обслуживающей организацией по договору. Такой договор требует полного участия каждого собственника в процессе управления многоквартирным домом. Ответственность за управление домом, в том числе и за предотвращение и устранение аварийных ситуаций, уборку придомовой территории, текущий ремонт и подготовку дома к отопительному сезону, в данном случае лежит на собственниках. Обслуживающая организация несет ответственность только за качество заказанных и оказанных ею возмездно услуг по обслуживанию и ремонту МКД. В" соответствии с п. 1 ст. 779 ГГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполните, в, обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно п. 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно положениям пунктов 1 и 2 ста. 421 ГК РФ. граждане и юридические лица свободны в заключении договора, стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. П. 3 ст. 421 ГК РФ устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Перечень оказываемых услуг ответчика, с учетом положений статьи 421 ГК РФ, стороны установили в Приложении №1 к Договору. Таким образом, ООО «ЖКХ» несет ответственность по договору №73 от 01.09.2013 г. на обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, за качество выполненных работ, указанных в Приложении №1 к Договору. Действующим законодательством не предусмотрено возложение на «Обслуживающую организацию», и/или Исполнителя по Договору возмездного оказания услуг обязанностей по обслуживанию, ремонту, восстановлению племен благоустройства малых архитектурных форм, детских площадок. В соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Изменение, обновление, восстановление после утраты, уменьшение, ремонт за рамками обычного текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Земельный участок. на котором расположен многоквартирный дом. может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящее кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещении в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством. На основании требовании ст. 39 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Обслуживающая организация получает внесенные денежные средства и расходует их в интересах всех собственников жилых помещений и неправомочна направлять указанные средства на иные цели, не определенные Договором. Решения собрания собственников жилых помещений по вопросу установки болтов, освидетельствования на предмет безопасности конструкций и определения конкретного перечня работ по приведению детской площадки на придомовой территории, в границах земельного участка с кадастровым номером 26:32:020116:26 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012, ремонта детской площадки, об изготовлении табличек за счет средств собственников, а также об определении дополнительной платы - не принималось, доказательства обратного в материалах дела не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняется здоровье людей, при этом обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения установлены и в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491.

Согласно п. «ж» ч. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 10 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. б); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пп. г).

Как видно из дела, жилой дом по адресу: <...>, находится на земельном участке с кадастровым номером 26:32:020116:26, на котором расположена детская площадка (л.д. 34-39).

ООО «ЖКХ» является компанией, осуществляющей обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на основании договора №73 от 01.09.2013 г. (л.д. 17-32).

Согласно п. 1 данного договора целью договора является обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, обеспечение прав собственников по владению, пользованию и в установленных законодательством РФ пределах распоряжению общим имуществом (л.д. 17).

Пунктом 3.3 данного договора предусмотрено, что границы ответственности по обслуживанию и ремонту общего имуществ определяются в соответствии с Правилами обслуживания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными в установленном законом порядке.

Прокуратурой г. ФИО2 проведен мониторинг соблюдения жилищного законодательства по эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории г. ФИО2.

Согласно акта осмотра сотрудником прокуратуры детской игровой (спортивной) площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 26:32:020116:26, от 26.09.2024 г. следует, что на указанном земельном участке расположена детская (игровая) площадка, в ходе визуального осмотра выявлены следующие нарушения: отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, составные части оборудования имеют множественные отслоения лакокрасочного покрытия, имеются следы коррозии (сколы, ржавчины), элементы оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты обработки (заусенцы, отщепы, задиры и сколы), имеются выступающие концы болтовых соединений, которые не защищены (л.д. 33).

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 г. № 182-ст утвержден Национальный стандарт РФ «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п. п. 5.1-5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.).

В соответствии с п. п. 6.1-6.3 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в соответствующем журнале.

Согласно п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями. Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Согласно п. 6.6 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В соответствии с п. п. 7.1, 7.2, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

В соответствии с п. п. 7.7-7.8 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

В силу п. п. 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость, элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов), элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается выступающие элементы оборудования с острыми концами или кромками и наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, а также выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, конструкцией оборудования должно быть исключено застревание частей тела и одежды детей.

В судебном заседании достоверно установлено, что на детской площадке, расположенной по адресу: <...>, в границах земельного участка №26:32:020116:26, отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, составные части оборудования имеют множественные отслоения лакокрасочного покрытия, имеются следы коррозии (сколы, ржавчины), элементы оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты обработки (заусенцы, отщепы, задиры и сколы), имеются выступающие концы болтовых соединений, которые не защищены.

Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплантат разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Отсутствие на игровой площадке информационных досок не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о произошедших несчастных случаях.

Доводы возражений представителя ответчика ООО «ЖКХ» о том, что между собственниками МКД и ООО «ЖКХ» заключен договор не по управлению жилым домом, а по обслуживанию, следовательно сложились отношения по оказанию возмездных услуг, в которые не входит обслуживание детской площадки, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Игровые площадки, расположенные на земельных участках многоквартирного дома, согласно Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, относятся к элементам благоустройства многоквартирного дома и в силу прямого указания закона входят в состав общего имущества с момента их установки, вне зависимости от отражения их наличия в договоре обслуживания МКД, целью которого является обслуживание именно общего имущества многоквартирного дома.

При этом нормами действующего законодательства на управляющую или обслуживающую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок, находящихся в границах земельного участка многоквартирных жилых домов.

Кроме того, в Приложении №3 к договору на обслуживание МКД от 01.09.2013 г. (л.д. 30) предусмотрена оплата ООО «ЖКХ» за обслуживание и текущий ремонт общего имущества МКД, к которому бесспорно относится и расположенная на земельном участке данного МКД детская (игровая) площадка.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика ООО «ЖКХ» г. ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования г. Лермонтов Ставропольского края подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. ФИО2 к ООО «Жилье комфорт хозяйство» г. ФИО2 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Жилье комфорт хозяйство» г. ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 детскую игровую (спортивную) площадку, расположенную по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:32:020116:26, путем установки информационной таблички, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, обновить лакокрасочное покрытие, устранить множественные отслоения следов коррозии (сколы, ржавчины), устранить заусенцы, отщепы, задиры и сколы, неровности деревянных поверхностей, восстановить безопасную насадку на металлические болты и соединители на всех малых архитектурных формах для отдыха детей детской игровой (спортивной) площадки, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «ЖКХ» г. ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Лермонтов Ставропольского края в размере 20 000 руб.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024 г.

Председательствующий судья Ю.В. Курдубанов