Решение № 2-667/2025 2-667/2025~М-626/2025 М-626/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-667/2025

К делу № 2-667/2025 г.

УИД 23RS0048-01-2025-001190-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 21 октября 2025 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края ФИО4, по доверенности

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края об обязании заключения новых договоров аренды земельных участков без проведения торгов,

у с т а н о в и л:

ФИО3, обратился с иском к Администрации Муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края об обязании заключения новых договоров аренды земельных участков без проведения торгов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Староминский район Староминского района Краснодарского края и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № лицевой счет №.

Предмет договора - земельный участок, площадью 1 234 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес> №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в аренду сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уступила права и обязанности по договору аренды ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уступил права и обязанности по договору аренды ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен договор о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды вышеуказанного земельного участка.

ФИО3 осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям указанного земельного участка, проведен водопровод холодного водоснабжения. По согласованию с администрацией МО Староминский район, он разделил земельный участок с постановкой на кадастровый учет и присвоением кадастровых номеров и отдельных адресов на три отдельных земельных участка:

Земельный участок площадью 413 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования – блокированная застройка;

Земельный участок площадью 410 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес> с видом разрешенного использования – блокированная застройка;

Земельный участок площадью 411 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования – блокированная застройка;

Он провел инженерно-геодезические работы на всех трех участках.

22.09.2021 г. по его иску к администрации МО Староминский район Краснодарского края о продлении договора аренды земельного участка, был удовлетворен, вынесено решение обязать администрацию заключить с ФИО3 договора аренды всех трех земельных участков без проведения торгов.

25.02.2022 г. в ст.Староминской Староминского района Краснодарского края между ним и администрацией МО Староминский район были заключены договора аренды указанных земельных участков сроком на 3 (три) года.

14.05.2022 г. им был сделан проект дома блокированной застройки: жилой <адрес>, жилой <адрес>, жилой <адрес> по адресу: <адрес> По всем трем земельным участкам договора аренды истекли сроки, ему ДД.ММ.ГГГГ по всем трем договорам были предоставлены соглашения о расторжении договора аренды и возврате земельного участка по каждому. С указанными отказами он не согласен, считает, что все три договора должны быть подлежат продлению, а именно заключению новых договоров без проведения торгов.

Просит суд обязать администрацию МО Староминской муниципальный район Краснодарского края заключить с ФИО3 договора аренды вышеуказанных земельных участков: земельный участок, площадью 413 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок 163, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства; земельный участок, площадью 410 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования - блокированная застройка; земельный участок, площадью 411 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок 163А, с видом разрешенного использования - блокированная застройка – без проведения торгов.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования, пояснил, что в соответствии с подп.4 п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющееся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии следующих условий: на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Таким образом, договоры аренды №, №, № подлежат продлению, а именно заключению новых трех договоров аренды земельных участков без проведения торгов. Просит суд обязать администрацию МО Староминской муниципальный район <адрес> заключить с ФИО3 договора аренды земельных участков: земельный участок, площадью 413 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок 163, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства; земельный участок, площадью 410 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок 1Б, с видом разрешенного использования - блокированная застройка; земельный участок, площадью 411 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок 163А, с видом разрешенного использования - блокированная застройка – без проведения торгов сроком на 10 лет.

Представитель ответчика Администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края в судебном заседании, возражая на иск, пояснила, что по всем трем земельным участкам срок договоров аренды истек. В адрес истца был направлен акт о возврате земельного участка в 2-х экземплярах, который истец должен был подписать и вернуть в адрес администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края для погашения права аренды в недельный срок с момента получения письма. До настоящего времени акт не был подписан. По истечении срока действия договора аренды арендатор в соответствии с п.3 ст.39.6 ЗК РФ имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 ст.39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства. При этом в соответствии с п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, за исключением гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи. Согласно Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ст.17.1 Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества п.1 Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: 1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу; 2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации; 3) государственным и муниципальным учреждениям; 4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам; 6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность; 7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи; 8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", лицу, которому присвоен статус системообразующей территориальной сетевой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона; 10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта, либо лицу, с которым государственным или муниципальным автономным учреждением заключен договор по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если предоставление указанных прав было предусмотрено документацией о закупке для целей исполнения этого договора. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта либо договора; 11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается); 12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом; 13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности; 14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество; 15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным; 16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей части; 17) публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в случае, если такое имущество передается в целях обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый период. Таким образом, у администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края оснований для продления вышеуказанных договоров аренды не имеется. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что уточненный иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 169 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. 2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно соглашения от 21.01.2020 года, об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 14.10.20210 года ФИО2, уступает все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции соглашения об уступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, долгосрочной аренды земельного участка, расположенного на территории муниципального образования Староминский район, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположением: <адрес>, площадью 1234 квадратных метра.

ФИО3 осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям указанного земельного участка, проведен водопровод холодного водоснабжения. По согласованию с администрацией МО Староминский район, ФИО3 разделил земельный участок с постановкой на кадастровый учет и присвоением кадастровых номеров и отдельных адресов на три отдельных земельных участка:

1.Земельный участок площадью 413 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования – блокированная застройка;

2. Земельный участок площадью 410 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок, 1 Б, с видом разрешенного использования – блокированная застройка;

3. Земельный участок площадью 411 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок 163 А, с видом разрешенного использования - блокированная застройка.

19.04.2021 года между МУП «Служба водоснабжения» и ФИО3, заключен договор о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения земельного участка по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ФИО3, заключен договор электроснабжения земельного участка по адресу: <адрес>

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от 22.09.2021 г. исковые требования ФИО3 к администрации МО Староминский район Краснодарского края о продлении договора аренды земельного участка без проведения торгов, удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между ФИО3 и администрацией МО Староминский район были заключены договора аренды указанных земельных участков №, №, № сроком на 3 (три) года.

14.05.2022 г. ФИО3 был сделан проект дома блокированной застройки: жилой <адрес>, жилой <адрес>, жилой <адрес> по адресу: <адрес>

По всем трем земельным участкам сроки действий договоров аренды истекли.

20.03.2025 г. администрацией МО Староминский муниципальный район Краснодарского края ФИО3 по всем трем договорам аренды были предоставлены соглашения о расторжении договора аренды и возврате земельного участка по каждому.

В соответствии подп. 4 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Поскольку в судебном заседании установлено, что предыдущий договор аренды был заключен на основании решения суда, т.е. без проведения торгов, при таких обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований и администрацию МО Староминской район заключить с ФИО3 без проведения торгов.

С учетом того, что истцом не было допущено в течении срока договоров аренды нарушения условий договоров аренды, имеются основания установить срок действия договоров аренды сроком на 5 (пять) лет, поскольку срок 10 лет, на который истец просит заключить договоры аренды, является чрезмерно длительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края об обязании заключения новых договоров аренды земельных участков без проведения торгов, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Староминской район заключить с ФИО3 без проведения торгов – договоров аренды сроком на 5 (пять) лет:

- земельного участка, площадью 413 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;

- земельного участка, площадью 410 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования - блокированная застройка;

- земельного участка, площадью 411 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования - блокированная застройка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2025 г..

Председательствующий: С.А. Болдырев