Постановление № 5-71/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-71/2021

Дело № 5-71/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

станица Преображенская 24 марта 2021 года

Судья Киквидзенского районного суда Волгоградской области Корнилова Елена Владимировна (403221, Волгоградская область, Киквидзенский район, ст. Преображенская, ул. Ленина, 60),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

25.02.2021 года, в 18 часов 00 минут, гр. ФИО1 в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, находился в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), нарушив п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 22.01.2021 года № 47, чем не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, с протоколом согласен, вину признаёт. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при надлежащем извещении, наличии ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие, суд признаёт явку ФИО1 в судебное заседание необязательной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179"О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования и введены ограничительные меры противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 22.01.2021 года № 47), лицам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения и соблюдение порядка привлечения к административной ответственности подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № АЕ-34 854894 от 25.02.2021 года, составленном в присутствии ФИО1 и выразившего согласие с протоколом;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Киквидзенскому району о выявлении правонарушения от 25.02.2021 года,

- фототаблицей к протоколу,

то есть доказательствами, которые суд признаёт допустимыми, относящимися к событию правонарушения и в своей совокупности являющимися достаточными для привлечения к административной ответственности.

Нарушений при составлении административного материала не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание и квалификацию административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 с разъяснением ему процессуальных прав, копия протокола вручена.

Оценивая представленные доказательства, суд находит их достоверными, достаточными, относящимися к вменяемому ФИО1 правонарушению и в совокупности объективно подтверждающими его нахождение в общественном месте в магазине, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению ФИО1 требований законодательства, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исключающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Из карточки учёта нарушений, следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности за административные правонарушения не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признаёт полное признание вины.

Срок давности привлечения к ответственности не истёк.

При определении вида и размера наказания, учитывая смягчающие обстоятельства, характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и с учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает определить ФИО1 наказание в виде предупреждения, как наиболее справедливую, соразмерную содеянному и достаточную в данном случае для достижения целей наказания.

Кроме того, обстоятельств, способствующих назначению более строгого вида наказания судом не установлено и суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.10, 3.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1, в ОМВД России по Киквидзенскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области.

Судья Киквидзенского районного суда Е.В. Корнилова