Постановление № 5-117/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-117/2024

Дело № 5-117/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2024 г. г. Краснодар

Судья Советского районного суда г. Краснодара Арзуманова И.С., при секретаре Почуйко В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Главстрой-Юг» ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо - директор ООО «Главстрой-Юг» ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах:

10.11.2023 в 09 ч 30 мин в ходе проведенного административного расследования № от 13.10.2023 установлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом - директором ООО «Главстрой-Юг» ФИО1, выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина ФИО2 Омадбека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, кадастровый №, без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, тем самым нарушил нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

На основании чего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, однако просила ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Инспектор ОВМ ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3).

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно абзаца 1 ст. 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Из протокола № 22-144316 от 10.11.2023, составленного инспектором ОВМ УМВД РФ по г. Краснодару, следует, что 10.11.2023 в 09 ч 30 мин в ходе проведенного административного расследования №1131 от 13.10.2023 установлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом - директором ООО «Главстрой-Юг» ФИО1, выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина ФИО2 Омадбека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, кадастровый №, без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, тем самым нарушил нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

На основании чего в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит квалификацию действий должностного лица ФИО1 по ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ правильной.

Из объяснения ФИО6 следует, что он приехал на территорию РФ с целью заработка, патент не оформлял. По адресу: г. Краснодар, кадастровый № осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, работает 4 дня, деньги за работу еще не получал. Патент оформить не успел, знал, что без патент работать нельзя.

Из объяснений начальника участка ООО «Авакон», осуществляющей как генеральный подрядчик строительство жилого комплекса «Урал» следует, что у них по договор субподряда осуществляет деятельность организация ООО «Главстрой-Юг». В ходе проверки были выявлены граждане Узбекистана, в том числе ФИО6, которые осуществляли трудовую деятельность без патентов. Данные граждане работают в ООО «Главстрой-Юг».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения установлено, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2023; объяснениями, рапортом, договором субаренды и другими материалами.

Оценив собранные доказательства, суд установил, что в действия должностного лица - директора ООО «Главстрой-Юг» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Судом установлено, что постановлением Советского районного суда г. Краснодара от 19.06.2024 № ООО «Главстрой-Юг» (№), расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на 14 суток.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Представленные доказательства оценены судом в своей совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому суд считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, что может обеспечить достижения цели административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо – директора ООО «Главстрой-Юг» ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным и назначить ему наказание по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: Номер протокола об административном правонарушении №22-144316 от 10.11.2023; УФК по Краснодарскому краю (УМВД РФ по г. Краснодару) ИНН <***>; ОКТМО 03701000; КПП 230901001; номер счета получателя платежа 40102810945370000010 в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 010349101; КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указать, что взыскателем по настоящему делу является УМВД РФ по г. Краснодару.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья