Решение № 2А-580/2021 2А-580/2021~М-482/2021 М-482/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-580/2021

УИД 16RS0039-01-2021-001851-16

Дело №2а-580/2021

Учет №028а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиуллиной А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным и возложении соответствующих обязанностей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным и возложении соответствующих обязанностей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком №1 Заинского района и г. Заинска Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 132239 рублей 98 копеек с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Считает, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 вынесено преждевременно.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных статьей 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России по Республике Татарстан организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Татарстан, и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом в надлежащей форме.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 поступили письменные возражения относительно заявленных требований, в котором просит оставить административный иск без удовлетворения, так как в рамках исполнительного производства был принят комплекс мер с целью удовлетворения требования взыскателя.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на исполнение в Заинский РОСП УФССП России по Республике Татарстан поступил судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № по Заинскому судебному району Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 130336 рублей 61 копейки, судебных расходов.

В соответствии с частями 1, 2, 8, статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях установления имущества должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, операторам сотовой связи и кредитные организации: ГУ-УПФР, ГИБДД, Гостехнадзор, ЗАГС, ФНС, ЕГРН и другие.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.11.2018ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

В судебном заседании установлен выход по месту жительства должника ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого со слов соседей установлено, что ФИО3 по адресу не проживает; ДД.ММ.ГГГГ должник установлен, имущество не установлено.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 незаконными, поскольку нарушений прав ООО «АФК» как участника исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Судебный пристав-исполнитель действовала в рамках своих полномочий предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», применила меры принудительного исполнения решения, понуждая должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем проводились мероприятия по установлению имущества и доходов должника. Фактов бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, суд учитывает, что взыскатель вправе вновь направить исполнительный лист для принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля».

Руководствуясь статьями 172 - 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным и возложении соответствующих обязанностей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение26.07.2021