Постановление № 5-28/2020 от 10 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Фурманов 11 апреля 2020 года

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Соловьева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 11 апреля 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не работающего,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии признаков, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства Российской Федерации 01 ноября 2004 года № 715 /с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66/ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг /с учётом последующих изменений, внесённых указами губернатора №№ 41-уг, 42-уг, 43-уг/ «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности. При этом пунктом 7 Указа губернатора с 02 апреля 2020 года на граждан, находящихся на территории Ивановской области возложена обязанность не покидать места проживания, за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту /от места/ работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной /служебной/ деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту /от места/ проживания /пребывания/ родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания /пребывания/ или места работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

09 апреля 2020 года в 18 часов 20 минут ФИО1 покинул место своего проживания и находился на территории спортивной площадки у <адрес> в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля 2020 года, при этом не имел к тому необходимых оснований; нахождение его вне жилища не было обусловлено исключительными обстоятельствами, перечисленными в п. 7 Указа губернатора.

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение установленных в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правил поведения в период режима повышенной готовности, не повлекшее последствий, предусмотренных ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

10 апреля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел это возможным, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен и согласен. Из его письменных объяснений следует, что 09 апреля 2020 года примерно с 18 часов до 18 часов 20 минут он находился на спортивной площадке около <адрес>, где отдыхал и распивал спиртное. Иных причин для выхода из дома у него не было, в магазин или в аптеку он не ходил. О действии режима самоизоляции ему известно. Понимал, что нарушает этот режим. Вину в совершении правонарушения признает.

Факт нарушения ФИО1 обязанности не покидать места своего проживания в период с 02 апреля 2020 года, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания, помимо протокола об административном правонарушении и его объяснений от 09 апреля 2020 года подтверждается иными материалами дела, а именно:

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД РФ по Фурмановскому району Свидетель №1 об обнаружении ФИО1 на спортивной площадке;

--фотографией ФИО1, сидящего на скамейке;

-показаниями свидетеля Свидетель №2, пояснившей, что она видела на спортивной площадке ФИО1

Представленные суду доказательства, которые были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достаточными для рассмотрения дела, сомнений в их достоверности не возникает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершённое в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий /карантина/. Исходя из представленного материала, а также из содержания протокола не следует, что ФИО1 были допущены нарушения непосредственно санитарных правил и гигиенических нормативов или не выполнены соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, в том смысле, который придаётся этим терминам положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в связи с чем его действия не могут быть квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Фактов наступления в результате действий ФИО1 последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу не установлено, как и наличия в них признаков уголовно-наказуемого деяния.

С учётом изложенного, действия ФИО1, который нарушил обязанность нахождения по месту жительства в период режима повышенной готовности, суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Внесение соответствующих изменений не противоречит требованиям законодательства, не нарушает право ФИО1 на защиту, не ухудшает его положения, поскольку санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает обстоятельства и характер правонарушения, личность нарушителя. ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Данные обстоятельства суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 Отягчающие его ответственность обстоятельства отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает необходимым для достижения целей административного наказания назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.С.Соловьева