Решение № 2-2047/2020 2-2047/2020~М-1582/2020 М-1582/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2047/2020

Дело № 2-2047/2020

УИД № 24RS0024-01-2020-002151-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 г. г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 27.03.2020 г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. Решением ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) от 31.03.2020 г. в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что страховой стаж на дату обращения составляет 38 лет 21 месяц, что меньше требуемого – 42 года. При назначении пенсии в его страховой стаж не был включен период обучения с 01.09.1977 г. по 24.11.1982 г. в Красноярском сельскохозяйственном институте. С принятым решением не согласен, поскольку за время его обучения, страховые пенсионные взносы отчислял «Мокрушенский совхоз» Канского района Красноярского края. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) от 31.03.2020 г. № 254909/20 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Включить период обучения с 01.09.1977 г. по 24.11.1982 г. в Красноярском сельскохозяйственном институте в специальный трудовой стаж. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 30.03.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал, суду пояснил, что 01.09.1977 г. был принят в «Мокрушенский» совхоз Канского района Красноярского края. 01.09.1977 г. указанным совхозом был направлен на обучение Красноярский сельскохозяйственный институт, где проходил обучение в период с 01.09.1977 г. по 24.11.1982 г. При этом с 01.07.1982 г. по 30.09.1982 г. проходил военные сборы. В период обучения проживал в общежитии от учебного заведения. В период летних каникул проходил производственную практику от института. Ему выплачивали заработную плату, стипендию не получал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, суду пояснила, что период обучения истца включен пенсионным органом в общий трудовой стаж. При этом оснований для назначения истцу страховой пенсии досрочно по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку на дату обращения отсутствовал необходимый страховой стаж не менее 42 лет. Оснований для включения периода очного обучения истца в институте с учетом положений ст. 13 Закона №400 в страховой стаж, не имеется, поскольку в указанный период истец не работал, ему производились начисления как учащемуся института, к работе истец приступил только 24.11.1982 г. Документов подтверждающих факт начисления и уплаты страховых взносов, а так же факт трудоустройства в спорный период представлено не было. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, представила отзыв на иск, согласно которого возражала относительно исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).

Среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения в высшем учебном заведении не указан (ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ). Следовательно, период обучения в вузе не засчитывается в страховой стаж.

Из этого правила есть исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 17, ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приказ Министра обороны РФ от 07.04.2015 N 185 "Об утверждении Порядка и условий приема в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации"). Однако к данной категории лиц истец не относится.

С 1991 г. до 2002 г. обучение в вузе включалось в общий трудовой стаж (ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. п. 4, 6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденное Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 N 70).

До 1991 период обучения в ВУЗе засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба (пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590). Указанные периоды могли быть включены в стаж при определении права на пенсию по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 30 Закона, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как достоверно установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят в «Мокрушенский» совхоз Канского района Красноярского края и направлен на обучение в Красноярский сельскохозяйственный институт с 01.09.1977 г. на основании приказа № 96 от 01.09.1977г., до указанного периода истец не имел трудового стажа, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривалось в процессе рассмотрения дела.

В период с 01.09.1977г. по 09.07.1982 года истец проходил очное обучение в Красноярском сельскохозяйственном институте по специальности «Механизация сельского хозяйства», отчислен в связи с окончание института приказом от 13.07.1982 года, что подтверждается справкой образовательного учреждения ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет», копией диплома и нем оспаривалось в процессе рассмотрения дела.

Согласно архивным справкам выданным на основании расчетно-платежных ведомостей в отношении ФИО1, последнему, как учащемуся тех.института (так в документах) выплачивалась за период с октября 1977 по октябрь 1982 года повременная заработная плата. При этом по расчетно платежным ведомостям начисления заработной платы рабочих и служащих, учащийся ФИО1(так в документах) за сентябрь 1977, за июль 1978г., за февраль 1979г., за ноябрь 1982г. не проходит. За октябрь 1978г., за февраль 1981 г не имеет начислений.

Приказом № 88 от 24.11.1982 года истец, после окончания института назначен с 24.11.1982 года на должность инженера, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно данных о стаже ФИО1, ответчиком в трудовой стаж истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 23.07.1981г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.1981г., с ДД.ММ.ГГГГ по 09.07.1982г. - учеба в институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1981г. работа в районах крайнего севера в составе группы студентов Красноярского сельскохозяйственного института на сезонный период заготовки травяной муки на гормолзаводе «Красноярец» «Совхоз Туруханский», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2019г. период работы согласно трудовой книжке.

27.03.2020г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №) полагая, что имеет необходимый стаж для выхода досрочно на пенсию по старости.

31.03.2020 года Решением УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайоное) ФИО1 отказано в назначении пенсии ранее достижения возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Страховой стаж ФИО1 на дату достижения возраста 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ) составил 38 лет 00 месяцев 21 день, что меньше требуемого - 42 года, при этом в страховой стаж не включены оспариваемые периоды, в которые истец проходил очное обучение в Красноярском сельскохозяйственном институте, что подтверждается пояснениями истца, представителей ответчика.

Исходя из системного толкования выше приведённых норм закона, суд полагает, что оснований для включения периодов очного обучения истца в высшем учебном заседании в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не имеется, поскольку среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, предусмотренных ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ, период обучения в высшем учебном заведении не указан.

Порядок исчисления страхового стажа оговорен ст. 13 Закона №400. Согласно ч. 9 ст. 13 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ (периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иные периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела истец в период с 01.09.1977 г. по 09.07.1982 год обучался очно, в Красноярском сельскохозяйственном институте, до указанного периода не имел трудового стажа, за указанный период ему производились начисления как учащемуся, что подтверждается справками архивного фонды.

Фактически истец к работе приступил с 24.11.1982 г. (приказ № 88/к от 24.11.1982), соответственно с указанного периода ему начислялась заработная плата, с указанного времени работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включение в страховой стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте, в связи с чем в указанных требованиях надлежит отказать, как и в требованиях о признании незаконным и отмене Решения пенсионного органа от 31.03.2020г. № 254909/2020 и обязании принять решение о назначении досрочно страховой пенсии как производных требований от основного в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме 16.11.2020