Постановление № 5-92/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 5-92/2025

Производство № 5-92/2025

Дело (УИД) №49RS0005-01-2025-000938-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Сеймчан 17 декабря 2025 года

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Гончарова Е.А., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система»:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место

рождения: <адрес>,

гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и

проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, права которой, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Начальником управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Магаданской ФИО4 установлено, что директором Муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» ФИО1 нарушен срок предоставления в ОСФР по Магаданской области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, предусмотренные п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Указанные сведения по форме ЕФС-1.ГПД были предоставлены 22.04.2025, т.е. с нарушением установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срока их предоставления.

По данному факту в отношении должностного лица – ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Должностное лицо – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь, в том числе ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах установлены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений устанавливается Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Приказом СФР от 17.11.2023 №2281 утверждена указанная Форма ЕФС-1.

В силу требований пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-Ф3 страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователем введения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 являясь директором муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система», расположенного по адресу: <адрес>, стр. 28, и в нарушение требований, установленных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представила сведения, о дате начала договора гражданско-правового характера с ФИО3 (<данные изъяты>), который был заключен и начал действовать ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ, по сроку представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ и таким образом совершила ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по <адрес> ФИО4 в отношении директора муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Копия протокола направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями по Форме ЕФС-1 о начале ДД.ММ.ГГГГ действия договора гражданско-правового характера с ФИО3 (<данные изъяты>), направленными в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> и полученными ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотом сайта ОСФР, из которого следует, что документ о сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отправлен ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица - Муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, последовательными и непротиворечивыми, они представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом территориального органа пенсионного и социального страхования в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления последствий.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях, органах местного самоуправления.

Таким образом, действия должностного лица - директора муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – директору муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционным пунктом отделения МВД России по <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Разъяснить должностному лицу – ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения срока для добровольной оплаты необходимо представить в Среднеканский районный суд Магаданской области.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Гончарова