Решение № 12-3/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-3/2024

УИД № 14RS0010-01-2024-000267-98

Дело № 12-3/2024


РЕШЕНИЕ

г. Вилюйск 17 июня 2024 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) - вр.и.о. судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Верховцева Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 от 18 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <*****>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 от 18 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, мотивируя тем, что в протоколе и в постановлении об административном правонарушении от 18 мая 2024 года имеются недостоверные сведения, а именно указано, что он ранее привлекался к административной ответственности. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. К уголовной ответственности он не привлекался, а срок привлечения к административной ответственности истек. Кроме того, в протоколе не указано, какие именно действия он совершил, не указано событие правонарушения, что является нарушением ч.2 ст.28.2 и ч.1 п.4, 6 ст.29.10 КоАП РФ. Также протокол и постановление об административном правонарушении составлены в его отсутствие, извещение об их составлении он не получал, что нарушает его права и интересы, предусмотренные Конституцией РФ и ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ. Просит отменить постановление начальника КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 от 18 мая 2024 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Надлежаще извещенные судом о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1, начальник КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2, на судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Производство по делу об административном правонарушении проводится при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оценке всех представленных доказательств.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1, 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2024 года начальником КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №*****.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18 мая 2024 года в 01 часов 00 минут ФИО1, находясь в <*****> ФАД «Вилюй» 14 км., нарушил общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, к которым относятся отсутствие события или состава административного правонарушения.

Объектом правонарушения является общественный порядок в области общественных отношений.

Объективная сторона мелкого хулиганства представляет собой совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, спокойствию граждан, характеризуется, в частности, нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, и всегда характеризуется противоправным действием физического лица, в т.ч. активные вредоносные поступки, циничное отношение к гражданам, стремление своими действиями оскорбить, унизить незнакомого ему гражданина.

При этом под оскорбительным понимается приставание, выраженное в грубой словесной форме или в виде дерзких, унижающих человеческое достоинство действий, которые не влекут уголовную ответственность.

Изучив материалы дела, начальник КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 пришел к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вместе с тем, с выводами начальника КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 согласиться нельзя по следующим основаниям.

Содержание протокола об административном правонарушении не позволяет установить, в чем выразилось событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, какие действия совершил ФИО1, связанные с нарушением общественного порядка, выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественных местах и нарушающих общественный порядок, в чем выразилось оскорбительное приставание ФИО1 к А. применительно к данным событиям.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст.ст.26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого ни коллегиальный орган, ни судья, пересматривающий дело по жалобе, выходить не вправе. Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника КСПП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 от 18 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.С. Верховцева