Решение № 12-58/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 12-58/2024

Дело (УИД) № 69МS0067-01-2024-000971-66

Производство № 12-58/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

06 июня 2024 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 марта 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с немотивированной жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 поддержал жалобу в полном объёме, просил отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение. Дополнительно, со ссылками на положения ст. 24.1, ст. 25.7, ст. 25.12, ст. 26.1, ст. 26.2, ст. 26.11, п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 20, пояснив, что ФИО1 не управлял транспортным средством и не отстранялся от управления им. В материалах дела отсутствуют объяснения ФИО1, которые он передал сотруднику ГИБДД до составления протокола об административном правонарушении. При рассмотрении дела мировым судьёй не разрешался вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. В оспариваемом постановлении отсутствуют сведения об исследования протокола о задержании транспортного средства. Видеозапись, предоставленная в материалы дела, непоследовательна, предоставлена не в полном объёме, в ней отсутствуют дата и время съёмки, отсутствует привязка к месту и времени вменяемого административного правонарушения. Процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения проведена должностным лицом с нарушениями. В материалах дела отсутствует свидетельство о поверке средства измерения.

Извещённое надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставил, обеспечив явку своего защитника.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Ржевский» ФИО3, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставил.

Заслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалоб, прихожу к следующему.

Рассматривая жалобу заявителя, судья городского суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 17 февраля 2024 г. в 23 час. 55 мин. по адресу: <...>, водитель ФИО1, в нарушение требований п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством – автомобилем марки Ауди А4, государственный регистрационный знак № регион, находясь в состоянии опьянения, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья пришёл к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Вместе с тем, с таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Положениями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В основу вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения положена, в том числе, видеозапись применения в отношении ФИО1 обеспечительных мер.

Согласно содержанию указанной видеозаписи ФИО1 на вопрос сотрудника ГИБДД ФИО3: «Управляли транспортным средством?» ответил: «Нет».

Между тем, мировым судьёй не дана оценка указанному обстоятельству, не приведены доказательства, подтверждающие управление транспортным средством ФИО1 в указанные в процессуальных документах время и место.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное мировым судьёй постановление законным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, составляет 1 год.

При таких обстоятельствах, учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истёк, постановление мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 марта 2024 г. подлежит отмене в связи с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 48 Тверской области на новое рассмотрение для вынесения судебного акта в соответствии с требованиями ст. 29.9 КоАП РФ.

Ввиду отмены постановления мирового судьи в связи с нарушением процессуального закона, доводы настоящей жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу лица, привлечённого к административной ответственности, ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 48 Тверской области.

Судья Д.Т. Харази