Решение № 12-27/2018 от 24 января 2018 г. по делу № 12-27/2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Паршукова Н.В. дело № 12 - 27/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2018 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И.

при секретаре Худоба О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 (SUTJKO PAVELS) на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 октября 2017 года, которым ФИО1 (SUTJKO PAVELS) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 2 (две) кофемашины «<данные изъяты>», упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) нивелира «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 4 (четыре) шуруповерта «ВОSСН Рrofessional GSR 18 У-ЕС ТЕ», в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь «<данные изъяты>» черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон «<данные изъяты>», упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8517120000.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя Калининградской областной таможни ФИО2, считавшего постановление законным,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что 28 июня 2017 года в 04 час. 50 мин. при следовании через т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни из Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации в качестве водителя на автомобиле марки «Mitsubishi Outlander», регистрационный номер Латвийской Республики №, лицо без гражданства ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При проведении таможенного досмотра было установлено, что в салоне, а также в багажном отделении автомобиля находится незадекларированный товар: 2 (две) кофемашины «<данные изъяты>», упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) нивелира «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 4 (четыре) шуруповерта «<данные изъяты>», в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь «<данные изъяты>» черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон «<данные изъяты>», упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8517120000. Общий вес товара, не заявленный при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза в установленном порядке, составил 145,51 кг. ФИО1 указанный товар, подлежащий декларированию, по установленной письменной форме не декларировал.

В жалобе на постановление судьи ФИО1 просит его изменить и назначить наказание в виде административного штрафа, полагая конфискацию чрезмерно суровым наказанием.

Нахожу постановление судьи подлежащим изменению.

Перечень товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, установлен п. 2 ст. 355 ТК ТС, в том числе: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п.п. 1 раздела I Приложения № 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» норма ввоза товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей, не превышает 50 кг общего веса товаров.

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». В соответствии с требованиями пунктов 20 и 21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подп. 3.5 п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Указанные требования не были соблюдены гражданином ФИО1, который обязан был письменно заявить в таможенных декларациях сведения о перемещаемых им товарах, с учетом их предназначения.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 28 июня 2017 года; пассажирской таможенной декларацией, актом таможенного досмотра № от 01 марта 2017 года, согласно которому в ходе таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар; протоколом изъятия вещей и документов № от 28 июня 2017 года, согласно которому изъят товар: 2 (две) кофемашины «<данные изъяты>», упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) нивелира «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 4 (четыре) шуруповерта «<данные изъяты>», в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь «<данные изъяты>» черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон «<данные изъяты>», упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 29 июня 2017 года; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № от 24 июля 2017 года; объяснениями ФИО1 28 июня 2017 года, 05 июля 2017 года, 21 июля 2017 года, протоколом опроса ФИО1 от 28 июня 2017 года, протоколом опроса ФИО3 от 12 июля 2017 года; служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни № от 28 июля 2017 года.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № от 24 июля 2017 года рыночная стоимость товара, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 28 июня 2017 года, по состоянию на 28 июня 2017 года составила 811275,96 рублей.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни № от 28 июля 2017 года установлено, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 28 июня 2017 года составила 76311,44 рубля.

При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.

Действия ФИО1 суд обоснованно квалифицировал по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания.

При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, а также то, что действия не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного контроля, каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило. Вместе с тем, в отношении товара требуется предоставление декларации, которая представлена не была. Принимая во внимание изложенное, суд счел необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и постановил конфисковать весь товар.

Однако при этом суд не учел положения п.1 Примичания к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Из изложенного следует, что в данном случае из предметов административного правонарушения следовало исключить перемещаемый ФИО1 товар весом до 50 кг.

Из представленной ФИО1 записки, согласованной с таможенной службой, он выбрал товар весом 47, 44 кг, стоимостью 40431, 21 руб. (смартфон – 1 шт., часы различных наименований - 5 шт., нивелиры – 4 шт. и шуруповерты «<данные изъяты>» – 4 шт.).

Учитывая уменьшение количества товаров, явившихся предметом административного правонарушения, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, т.е. 1/2 их стоимости, что составит 17940,11 рублей без конфискации предметов административного правонарушения ( (76311, 44 – 40431,21) : 2).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 октября 2017 года в части назначенного наказания ФИО1 изменить на административный штраф в сумме 17940,11 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет №, ИНН №, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <...>, БИК №, КПП №, ОКТМО - №, КБК № (поле 104), очередь платежа – 5, код таможни - 10012000, назначение платежа – штраф по делу об АП № для Калининградской областной таможни.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Товар: 4 (четыре) нивелира «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта «<данные изъяты>», в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные «<данные изъяты>», упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон «<данные изъяты>», упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8517120000 подлежит возвращению ФИО1

Иной товар: 2 (две) кофемашины «<данные изъяты>», упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) шуруповерта «ВОSСН Рrofessional GВН 18 У-LI Соmрасt» в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов «<данные изъяты>» в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь «<данные изъяты>» черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; вернуть ФИО1 после завершения таможенного оформления товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Судья