Решение № 2-867/2024 2-867/2024~М-723/2024 М-723/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2-867/2024

резолютивная часть решения оглашена 17 декабря2024г.

мотивированное
решение составлено

Дело № 2-867/2024
г.

36RS0034-01-2024-001996-73
27декабря 2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 17 декабря 2024г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.,

с участием истца /ФИО1./, его представителя адвоката ПушкарскойЛ.В., ордер №128, от 06.09.2024,

ответчика представителя ОСФР по Воронежской области ФИО2, доверенность №15-01-08/199 от 25.09.2023,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску/ФИО1./ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее ОСФР по Воронежской области) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, в обосновании указал на следующее.

Решением ОСФР по Воронежской области № от 22.04.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа.В специальный стаж не включены периоды его работы:16.11.1986г. по 02.11.1988г, с 05.11.1988г. по 19.10.1989г., с 20.11.1989г. по 18.01.1993г. в должности <данные изъяты> Основание – отсутствие необходимой продолжительности специального стажа.

Истец, считая отказ необоснованным, нарушающим его пенсионные права, так как в указанные периоды он выполнял работу в тяжелых условиях, предусматривающих назначение пенсии на льготных основаниях, в течение полного рабочего дня, просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы: с16.11.1986г. по 02.11.1988г, с 05.11.1988г. по 19.10.1989г, с 20.11.1989г. по 18.01.1993г. в <данные изъяты>; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления -5000,00 рублей, представлению интересов в судебном заседании 6000,00 рублей, оплате государственной пошлины 300,00 рублей.

Истец /ФИО1./в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

Представитель истца адвокат /Пушкарская Л.В./, ссылаясь на нормативно-правовые акты и представленные письменные доказательства, просит удовлетворить уточненные исковые требования /ФИО1./

Представитель ответчика /ФИО2/, в судебном заседаниивозражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По убеждению суда истец это требование законодательства выполнил.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №№ 1,2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Воронежской области № от 22 апреля 2024г. /ФИО1./ отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 6 лет 3 месяца, периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, не подтверждены документально, либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства (л.д.11).

По мнению ответчика, периоды работы истца в должности <данные изъяты> с 16.11.1986года по 19.10.1989г. и с 20.11.1989г. по 18.01.1993г. не подтверждены первичными документами, имеются сведения о присвоении 16.11.1986г./ФИО1./ <данные изъяты>

Согласно записей трудовой книжки /ФИО1./ 27.04.1984 принят на работу в <данные изъяты>; 17.07.1985 переведен <данные изъяты>, приказ № от 16.07.1985; 16.11.1986г. присвоен <данные изъяты>, приказ№ от 26.11.1986; уволен 19.10.1989г.; 30.10.1989г.. приказ № от 19.10.1989; принят <данные изъяты>, приказ № от 30.10.1989; 03.06.1991 присвоен <данные изъяты>, приказ № от 03.06.1991; 18.01.1993г. уволен, приказ № от 18.01.1993 (л.д.15-17).

Согласно предоставленных государственным архивом, по запросу суда копий документов по личному составу о назначении досрочной страховой пенсии по старости на /ФИО1./ за периоды работы с 27.04.1984 по 19.10.1989, с 20.11.1989 по 18.01.1993 в <данные изъяты>: приказом № от 28.04.1984 /ФИО1./ принят на работу <данные изъяты> с 27.04.1984 года (л.д.85), приказом № от 16.07.1985 /ФИО1./- <данные изъяты> с 17.07.1985 (л.д.86), приказом № от 26.11.1986 /ФИО1./ –монтажнику стальных и ж/б конструкций присвоен 3 разряд с 16.11.1986г. (л.д.87), приказом №-к от 19.10.1989 /ФИО1./- <данные изъяты>, уволен с 19.10.1989 (л.д.88), приказом от 13.11.1989 /ФИО1./ принят <данные изъяты> с 20.11.1989г. (л.д.101), приказом № от 03 июня 1996г. /ФИО1./-<данные изъяты> с 02.06.1991г. присвоен 4 разряд (л.д.102), приказом от 18.01.1993 /ФИО1./ –монтажник 4 разряда уволен с 18.01.1993г., с начислением компенсации за период работы с 20.11.1992 по 18.01.1993 (л.д.103). Данные сведения подтверждаются архивными копиями личной карточки и карточек лицевого счета. Согласно карточек лицевого счета начисления и удержания по заработной плате, в спорные периоды /ФИО1./- монтажнику производились начисления заработной платы, с удержанием пенсионных взносов.

Разделом I Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденной приказом Госпрофобра СССР от дата N 135, предусматривалось, что квалификационные экзамены проводятся с целью определения соответствия полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им квалификационные разряды, классы, категории по соответствующим профессиям. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве.

В том же разделе было указано, что лицам, получившим профессиональную подготовку в учебно-курсовых комбинатах (пунктах), а также в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве, присваивается, как правило, начальный квалификационный разряд, класс, категория по профессиям.

Рабочим, окончившим производственно-технические курсы повышения квалификации, в зависимости от цели обучения квалификационными комиссиями присваиваются очередные более высокие квалификационные разряды, классы, категории по профессиям (при наличии на данном предприятии работ соответствующего уровня квалификации). В случае отсутствия на предприятии работ соответствующего уровня квалификации рабочие, успешно закончившие обучение на производственно-технических курсах, сдают зачеты и в дальнейшем пользуются преимуществом при повышении квалификационных разрядов, классов, категорий и продвижении по работе.

Если экзаменуемые владеют несколькими профессиями, то квалификационные разряды, классы, категории повышаются им только по тем профессиям, по которым они проходили обучение.

Пунктом 10 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30, предусматривалось, что право на повышение разряда имеют в первую очередь рабочие, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестноотносящиеся к своим трудовым обязанностям; при этом вопрос о присвоении или повышении разряда, группы квалификации, класса, категории (далее именуется разрядом) рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что присвоение истцу в результате профессионального обучения на производстве специальности монтажника стальных и ж/б конструкций 3 разряда, а в последствии 4 разряда, сопровождалась предоставлением ему работы по этой специальности, соответствующая запись о переводе в трудовую книжку не была внесена по не зависящим от истца обстоятельствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы: 16.11.1986г. по 02.11.1988г, с 05.11.1988г. по 19.10.1989г, с 20.11.1989г. по 18.01.1993г. в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца как предусмотренные разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г., позиция 2290000а-14612.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это положение Конституции дает истцу право на равенство пенсионных прав с другими лицами, выполнявшими аналогичную с его работой, работу и в свое время, имеющими возможность представить требуемые документы. Этого права истец не может быть лишён только потому, что ответчик документы работодателя, уточняющие особый характер работы или условий труда истца необоснованно не принял во внимание.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае, с учетом включенного в специальный стаж спорных периодов работы в должности монтажника стальных и ж/бконструкций специальный стаж истца является недостаточным (менее требуемых 6 лет 3 месяцев), для досрочного назначения пенсии.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, подтверждённые документально.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов

Истцом понесены расходы на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 5000,00 рублей, по оплате услуг представителя по участию в судебном заседании 6000,00 рублей, оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, что в общем составляет 11300,00 рублей, подтвержденные документально.

Заявленная к взысканию сумма является соразмерной объему оказанных услуг, присуждение суммы в указанном выше размере является разумным, баланс процессуальных прав и обязанностей сторон не нарушает, суд считает пределы данных расходов разумными и справедливыми, не требующими дополнительного снижения.

Указанный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2007 года N382-О-О.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязаниивключить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы: 16.11.1986г. по 02.11.1988г, с 05.11.1988г. по 19.10.1989г, с 20.11.1989г. по 18.01.1993г. в должности <данные изъяты>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу /ФИО1./ судебные расходы 11 300 (одиннадцать тысяч триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С.Фомкина.