Решение № 2-4408/2025 2-871/2026 2-871/2026(2-4408/2025;)~М-2810/2025 М-2810/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-4408/2025

Гражданское дело № 2-871/2026

УИД 54RS0003-01-2025-004885-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Зильбернагель Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (<данные изъяты>) к мэрии города Новосибирска (ИНН __, ОГРН __) о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что в 1967 г. семье ФИО2 была предоставлена жилая площадь — двухкомнатная квартира __ расположенная по адресу: г. Новосибирск, ..., дом __ решением Заельцовского РНК от 19.10.1967, и был выдан ордер __ от 03.11.1967 Исполнительным комитетом Заельцовского района Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска.

В ордере __ от 03.11.1967 указан строительный адрес «жилмассив за путепроводом дом 27 кв. 58».

В данный момент в квартире __ __ по ... проживает и зарегистрирован ФИО1.

С целью использования права на приватизацию истец подал заявление на оформление договора приватизации в муниципальное казенное учреждение «Городское жилищное агентство» мэрии г. Новосибирска.

На его заявление муниципальное казенное упреждение «Городское жилищное агентство» мэрии г. Новосибирска выдало отказ в приватизации жилой площади на том основании, что без предоставления документов, в том числе документа, подтверждающего право гражданина на пользование жилым помещением (ордер на занимаемое жилое помещение) агентство не может рассмотреть вопрос о возможности оформления договора бесплатной передачи в собственность гражданину жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ....

Истец обратился в администрацию Центрального округа для заключения договора социального найма. На данное обращение было получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги на том основании, что у администрации отсутствуют основания для заключения договора социального найма, жилого помещения __ поскольку в ордере __ от 03.11.1967 указан адрес: «жилмассив за путепроводом __». Администрация рекомендовала обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Право на приватизацию истцом на территории РФ не использовалось.

На основании изложенного истец просит суд признать право собственности на квартиру __ по ... общей площадью 43,7 кв.м. за ФИО1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО3, который в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, дал соответствующие объяснения.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, просила приобщить к материалам дела письменный отзыв на исковое заявление, дала суду соответствующие пояснения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В целях создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище 04.07.1991 N 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании ст. 1 указанного Закона под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 вышеназванного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из изложенного следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

По правилам ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Во исполнение требований вышеназванного Закона постановлением мэрии г. Новосибирска от 14.01.2019 № 112 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде.

Согласно пункту 2.7 Административного регламента для предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет следующие документы: заявление, примерная форма которого приведена в приложении 1 к административному регламенту; документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя); документ, подтверждающий согласие всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; документ, подтверждающий право заявителя на пользование жилым помещением на условиях социального найма (договор социального найма жилого помещения, ордер на жилое помещение, решение суда); технический паспорт жилого помещения (в случае если в отношении жилого помещения не осуществлен государственный кадастровый (технический) учет и получение соответствующих сведений о жилом помещении в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного пунктом 2.9 административного регламента, не представляется возможным); решение суда о признании гражданина недееспособным или об ограничении гражданина в дееспособности (в случае если с заявлением обращается представитель гражданина, признанного недееспособным или ограниченного в дееспособности); документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним полной дееспособности в соответствии с законодательством: решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) либо свидетельство о браке (в случае если заявитель является несовершеннолетним, приобретшим полную дееспособность в соответствии с законодательством); предварительное разрешение (согласие) органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие согласие родителей (усыновителей),^опекунов и попечителей, в случае если в жилом помещении проживают несовершеннолетние лица (за исключением несовершеннолетних, приобретших полную дееспособность в соответствии с законодательством), а также недееспособные граждане и граждане, ограниченные судом в дееспособности; копия охранного свидетельства в случае приватизации забронированного жилого помещения.

Пунктом 2.14 Административного регламента предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе, является несоблюдение требований Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право гражданина на судебную защиту в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что квартира __ расположенная по адресу г. Новосибирск, ... является собственностью муниципальной казны г. Новосибирска, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 01.08.2025 (л.д. 17-21).

20.05.2025 Истец подал заявление __ на оформление договора приватизации в муниципальное казенное учреждение «Городское жилищное агентство» мэрии г. Новосибирска. На его заявление муниципальное казенное упреждение «Городское жилищное агентство» мэрии г. Новосибирска выдало уведомление об отказе в приватизации жилой площади от 05.06.2025 __ на том основании, что без предоставления документов, в том числе документа, подтверждающего право гражданина на пользование жилым помещением (ордер на занимаемое жилое помещение) агентство не может рассмотреть вопрос о возможности оформления договора бесплатной передачи в собственность гражданину жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, .... МКУ «ГЖА» сообщает, что полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района (л.д. 14).

__ на том основании, что у администрации отсутствуют основания для заключения договора социального найма, жилого помещения __ поскольку в ордере __ от 03.11.1967 указан адрес: жилмассив за путепроводом __

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в 1967 году (л.д.7) и членам его семьи: ФИО6 (жена), ФИО1 (сын).

ФИО1 фактически проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении с 1972 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 41).

Справкой __ от 05.08.2025 подтверждается, что ФИО1 не использовал свое право на приватизацию жилья на территории населенного пункта г. Новосибирска Новосибирской области (л.д. 16).

Поскольку в ордере __ от 03.11.1967 указан адрес квартиры __ «жилмассив за путепроводом __», а истец просит признать право на квартиру __ в доме __ по ... в городе Новосибирске, то есть имеются разночтения в адресе дома, в котором расположена спорная квартира, судом направлялись запросы в городской архив на получение информации об изменении спорного адреса, на которые получены ответы об отсутствии запрошенной информации.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время в городе Новосибирске отсутствует адрес «жилмассив за путепроводом __», при этом истец беспрерывно зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с 1972 года, то есть у суда отсутствуют основания сомневаться в том, что речь идет об одном и том же жилом помещении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, xx.xx.xxxx, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру __ в доме __ по ... в городе Новосибирске, кадастровый __

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026.

Судья Т.Б. Кудина