Решение № 2А-433/2024 2А-433/2024~М-288/2024 942А-433/2024 М-288/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-433/2024

УИД 05RS0№-94 2а-433/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р., при секретаре судебного заседания Гаджиева Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС России по <адрес> о признании невозможными к взысканию недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФНС России по <адрес> о признании невозможным к взысканию недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование административного иска указал, что при его обращении в налоговый орган был получен расчет транспортного налога, согласно которому за ним образовалась задолженность по транспортному налогу с 2017 г. по 2020 г. на общую сумму 162,328 рублей.

Задолженность образовалась по налогу на транспортные средства:

- за 2017 г.: Мерседес Бенц GL 550, за гос. номером В 007 ТМ05 в размере 34,762 руб., ВАЗ Лада GЕL 130 Веста, за гос. номерами <***>, в размере 1.166 руб. Всего на общую сумму 35.928 рублей;

- за 2018 г.: Мерседес Бенц GL 550, за гос. номером В 007 ТМ05 в размере 40,874 руб., ВАЗ Лада GЕL 130 Веста, за гос. номерами <***>, в размере 1.484 руб. Всего на общую сумму 42.358 рублей;

- за 2019г.: Мерседес Бенц GL 550, за гос. номером В 007 ТМ05 в размере 40.874 руб., ВАЗ Лада GЕL 130 Веста, за гос. номерами <***>, в размере 989 руб., ВАЗ Лада GЕL 330 Веста, за гос. номерами <***>, в размере 571 руб. Всего на общую сумму 42434 рублей;

- за 2020 г.: Мерседес Бенц GL 550, за гос. номером В 007 ТМ05 в размере 40.874 руб., ВАЗ Лада GЕL 330 Веста, за гос. номерами <***>, в размере 734 руб. Всего на общую сумму 41.608 рублей.

Расчет налоговой службы об образовавшейся за ним задолженности по транспортному налогу считает незаконным в связи с тем, что при расчете транспортного налога, ответчиком не проверено, в чьей собственности находились некоторые из перечисленных транспортных средств в указанный им налоговый период с 2017 по 2020 года.

Кроме того, ответчик утратил право на взыскание задолженности по налогу в связи с истечением срока взыскания. Просит признать безнадежным к взысканию с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017-2020 гг. в размере 162.328 рублей в связи с истечением сроком взыскания и обязанности по их уплате.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Административный ответчик – Управление ФНС по <адрес>, извещенное о времени и месте судебного заседания своего представителя для участия не направило, уважительность неявки суду не сообщена, доказательства в опровержение доводов административного истца суду не представлены.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

В соответствии с абз. 1 и. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Так, порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика- физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ.

По общему правилу пункта 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с нормами НК РФ срок уплаты физическими лицами имущественного налога (земельного, транспортного и на имущество физических лиц) установлен не позднее 1-го декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Право на принудительное взыскание появляется у инспекции, если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в срок. В отношении транспортного налога такая обязанность возникает у последнего не ранее даты получения налогового уведомления. Это следует из п.2 ст.44, п.3 ст.363 НК РФ. Такое уведомление инспекция должна направить не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п.2 ст.52 НК РФ).

После неуплаты налога, налоговая служба начинает процедуру взыскания. Сначала выставляется требование об уплате транспортного налога. На исполнение требования НК РФ отводит 8 рабочих дней (п.4 ст.69 НК РФ).

В случае не исполнения требования налоговая служба вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика ( п.1 ст. 48 НК РФ).

В соответствие с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения сроков исполнения об уплате налогов. При этом, установленный срок исковой давности является пресекательным и не подлежит восстановлнию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечениемустановленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является налогоплательщиком ИНН <***>

Согласно базе данных ИФНС России № по <адрес> ФИО1 в различный период времени являлся собственником транспортных средств.

Согласно представленным налоговым уведомлениям за ФИО1 имеется налоговая задолженность на сумму 35.928 рублей за 2017 год, в сумме 42358 рублей за 2018 год, в сумме 42434 рублей за 2019 год, в сумме 41608 рублей за 2020 год.

Однако каких либо сведения, подтверждающих обращение административного ответчика с административным иском в суд (ч. 3 ст. 48 НК РФ) о взыскании с физического лица недоимки по транспортному налогу и пени, суду не представлено.

Таким образом, задолженность по недоимкам за налог на имущество и пеня, образовавшаяся за период с 2017 по 2020 год за ФИО1 утрачена и является безнадежной.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Изложенное дает убедительную основу для вывода о том, что правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного ответчика (часть 4 статьи 289 КАС РФ), вместе с тем, в силу ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком в опровержение доводов истца доказательства не представлены, а также расчеты по периодам и годам с учетом снятии ТС с учета за собственником ФИО1

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время налоговым органом утрачена возможность взыскания перечисленной выше задолженности, поскольку срок для принудительного взыскания, установленный ст. 48 НК РФ истек. Налоговая задолженность ФИО1 за период с 2017 по 2020 года на сумму 162328 рублей, подлежит удалению из базы данных ФНС как невозможная к взысканию.

Таким образом, исковые требования о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и задолженности по пеням и штрафам, и обязанность по их уплате прекращенной обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФНС по <адрес> о признании невозможным к взысканию недоимки по транспортному налогу - удовлетворить.

Признать Управление ФНС по <адрес> утратившей возможность взыскания с ФИО1, (ИНН <***>), недоимки по уплате налога, а также задолженности по пеням, числящихся в карточках расчетов с бюджетом налогоплательщика, в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной, в т.ч. задолженность по транспортному налогу с физического лица в размере 162328 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев