Решение № 2-1271/2018 2-1271/2018~М-1193/2018 М-1193/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1271/2018

Дело № 2- 1271/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Царёвой З.А.. с участием

представителя истца ФИО7;

представителя ответчика МОУ СОШ № 7 – ФИО8;

представитель третьего лица УПФР РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - ФИО10;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № имени Ге роя Советского Союза ФИО5 (МОУ СОШ №), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО2 Республики ФИО2, о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, ФИО7, обратилась в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № имени Ге роя Советского Союза ФИО5 (МОУ СОШ №), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО2 Республики ФИО2, о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование заявленных требований представитель истца в исковом заявлении указала, что истец ФИО1, работала учителем логопедом по основному месту работы в образовательном учреждении МОУ Средняя общеобразовательная школа № (далее - ответчик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа ДД.ММ.ГГГГ с истцом расторгнут служебный контракт, она уволена по собственному желанию в связи с переездом к новому месту жительства в ФИО2, город ФИО2. При переезде к новому месту жительства истцом были затрачены личные денежные средства на проезд в размере 26 100 рублей 10 копеек. Почтой истцом были направлены проездные документы в адрес ответчика для компенсации расходов, однако в устной форме был получен отказ в связи с отсутствием денежных средств, в письменном виде ответ не получен. Работнику государственного органа края, государственного учреждения края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а в его отсутствие - другим видом транспорта по наименьшей стоимости. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы. Истец просит суд взыскать с ответчика в её пользу стоимость проезда в размере 26 100 рублей 10 копеек..

Определением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, по делу привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО2 Республики ФИО2.

В судебное заселение истец ФИО9. не явилась в связи с проживаем в другом субъекте Российской Федерации, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом через своего представителя. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить. Истец ФИО1 в настоящее время зарегистрирована и проживает в Республике Крым г.ФИО2, истец является пенсионером по старости, в УПФР по месту жительства о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей она не обращалась, считает, что возмещении указанных расходов законом возложено на работодателя МОУ СОШ № 7 г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по последнему месту ее трудовой деятельности, т.к. она уволилась в связи с переездом на новое место жительства о чем указала в заявлении об увольнении, выехала из г.Комсомольска-на-Амуре на новое место жительства фактически сразу после увольнения.

Представитель ответчика МОУ СОШ № – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. не имеет финансирования для возмещения расходов, понесенных истцом в связи с переездом на новое место проживание. Истец является получателем пенсии по старости. Она до увольнения была работающим пенсионером.

Представитель третьего лица УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истец не состоит на учете в управлении в связи с переездом в другое место проживания, куда выслано выплатное дело ФИО1. получатель УПФР в г.ФИО2, истец ранее состояла на учете в управлении, как получатель пенсии по старости.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО2 Республики ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, представитель указал в отзыве на исковое заявление, что истец в УПФР в г.ФИО2 Республики ФИО2 с заявлением о выплате компенсации не обращался, выплаты не производились. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие указанного процессуального лица.

Суд, выслушав пояснения сторон (представителей), изучив материалы дела, приходит к следующему.

Приказом № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № 7 г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на должность учителя логопеда, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в г.ФИО2 (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о компенсации истцу ФИО1 на основании ст.326 ТК РФ расходов, связанных с переездом на постоянное новое место жительства в г.ФИО2. Выплаты по приказу не произведены.

Истец ФИО1 переехала на новое место проживания ДД.ММ.ГГГГ (согласно проездным документам).

В соответствие с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Комсомольск-на-Амуре относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно положениям ст.35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Поскольку ФИО1 работала в муниципальном учреждении по трудовому договору, выехала на постоянное место жительства из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст. 326 Трудового кодекса РФ, ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" ФИО1 имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости своего проезда при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства.

Поскольку на работодателя возложена обязанность представления данной социальной гарантии, с ответчика МОУ СОШ № в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов по оплате стоимости проезда при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства. В подтверждение своих расходов по проезду истец представил проездные документы - железнодорожные билеты, авиационные билеты (посадочные талоны, кассовый чек по оплате авиационных билетов), автобусные билеты на имя ФИО1 по маршруту Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск - Москва – Симферополь- ФИО2 на общую сумму 26 100 рублей 00 копеек.

Поскольку расходы истца по проезду к новому месту жительства подтверждаются проездными документами на сумму 26 100 рублей 00 копеек, с ответчика МОУ СОШ № в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов по оплате стоимости проезда к новому месту жительства в сумме 26 100 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № имени Ге роя Советского Союза ФИО5 (МОУ СОШ №), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО2 Республики ФИО2, о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школе № имени Ге роя Советского Союза ФИО5 (МОУ СОШ №) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к новому месту жительства при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 26 100 рублей 00 копеек..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шкатов