Решение № 2-6001/2019 2-6001/2019~М-5750/2019 М-5750/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-6001/2019

Дело № 2-6001/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Додеус О.С.

при секретаре Алымове П.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО2 является членом ТСН «РОЩА», в его пользовании находится земельный участок № общей площадью № кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

ФИО2 обратился в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Мо с заявлением о предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В предоставлении в собственность земельного участка бесплатно администрация Сергиево-Посадского городского округа Мо ФИО2 отказала по причине частичного расположения испрашиваемого земельного участка в зоне реконструкции автомобильной дороги местного значения.

В ТСН имеется утвержденный Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «РОЩА», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, которым утверждены внешние границы товарищества, из чего следует, что испрашиваемый участок не может частично попадать в зону реконструкции автомобильной дороги. В доказательства того, что участок расположен в границах ТСН предоставлено заключение кадастрового инженера с графической частью, отображающей фактическое местоположение участка по отношению к границам ТСН.

Просила суд признать за ФИО2 право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок № общей площадью № кв.м. расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО8 против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям указанным в решении об отказе, заключение кадастрового инженера не оспаривал.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, п. 27 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137.

Частью 2 ст. 15 определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренныхзаконом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч.3. ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданину или юридическому лицу осуществляется бесплатно, если земельный участок образован в результат раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. на 04.11.2019) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

2) по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО2 является членом ТСН «РОЩА»» в его пользовании находится земельный участок № общей площадью № кв.м. расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Постановлением администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «РОЩА», расположенного по адресу: <адрес>, которым утверждены внешние границы товарищества.

Истец, обратившись в администрацию ФИО5-Посадского городского округа Мо с заявлением о предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако, в бесплатной передаче в собственность ФИО2 испрашиваемого земельного участка было отказано решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд, истец просит признать за ним право собственности на находящийся в его пользовании земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ТСН было зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сергиев Посаду Московской области.

Государственным актом на право пользования землей серии № № была предоставлена земля для размещения коллективного садоводства. Согласно проекту организации и застройки территории ТСН «РОЩА», утвержденного Постановлением администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, участок № находится в границах ТСН, это так же подтверждено заключением кадастрового инженера подготовленного ФИО9

Доводы ответчика о том, что данный участок частично попадает в зону реконструкции дороги местного значения ни чем не подтверждены.

Практика применения ст. ФЗ от 25.10.2001 №137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разъясняется Верховным Судом Российской Федерации и отражена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, а именно, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Суды должны в первую очередь, принимать во внимание то, что существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Верховным судом РФ было обращено внимание на то, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 2 июля 2015 г. N Д23и-3073 пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), ст. 15, 39.5 Земельного кодекса РФ, ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации со следующими координатами в системе МСК-50:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 30.11.2019 года.

Судья О.С. Додеус