Решение № 12-13/2023 21-684/2023 7-21-684/2023 от 2 июля 2023 г. по делу № 12-13/2023

Дело № 7-21-684/2023

Первая инстанция № 12-13/2023

УИД 75RS0015-01-2023-001037-56

Судья Салбуков К.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2023 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю от 22 марта 2023 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 мая 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие «Энергия», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю от 22 марта 2023 года (л.д. 16-21) общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие «Энергия» (далее – общество) признано виновным и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 мая 2023 года (л.д. 31-33) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 38-41), поданной в Забайкальский краевой суд, директор общества ФИО1 просит об отмене указанных актов.

В заседании суда приняли участие: защитник общества ФИО2 – жалобу поддержал, представитель административного органа ФИО3 – против её удовлетворения возражала.

Выслушав названных лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учёта первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 данной статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учёта первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учёта респондентами, указанными в пункте 3 этого Положения, по утверждённым формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Приказом Росстата от 9 октября 2020 года N 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» введена форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления».

В силу указаний по заполнению указанной формы сведения предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами территориальному органу Росприроднадзора, в субъекте Российской Федерации в срок – до 1 февраля.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеназванных норм общество соответствующие статистические данные за 2022 год в установленный законом срок – до 1 февраля 2023 года – в территориальный орган Росприроднадзора по Забайкальскому краю не представило.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения подателем жалобы не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исходя из требований статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Деяние общества квалифицировано верно.

Вопреки доводам жалобы судья районного суда – с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий – верно не усмотрел оснований для признания его по правилам статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным.

Норма статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением также применению не подлежит, поскольку совершённое обществом административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В то же время может быть применена статья 4.1.2 КоАП РФ.

В силу части 1 указанной статьи при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество является субъектом малого предпринимательства – малым предприятием – и было включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в соответствующий реестр. Таким образом, назначенный ему штраф подлежит снижению до десяти тысяч рублей (части 2, 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю от 22 марта 2023 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 мая 2023 года.

Уменьшить размер назначенного обществу административного штрафа до 10 (десяти) тысяч рублей.

В остальной части оставить указанные акты без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков