Решение № 12-20/2026 7-20/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 12-20/2026

Судья Можаев М.О. № 7-20/2026

№ 15-1/2026

67RS0012-01-2025-001373-21


РЕШЕНИЕ

23 января 2026 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 2 января 2026 г. о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

установил:

Постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2024 г. гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения судом постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеуказанного постановления 10 января 2025 г. судебным приставом-исполнителем Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Гатчинским городским судом Ленинградской области срок содержания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства неоднократно продлевался.

30 декабря 2025 г. судебный пристав-исполнитель Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 обратилась в суд с ходатайством о продлении срока временного размещения иностранного гражданина - ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, в специальное учреждение до 90 суток, в связи с невозможностью исполнения наказания ранее.

Определением судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 2 января 2026 г. ходатайство удовлетворено, срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области продлен на срок 90 суток, то есть до 3 апреля 2026 г. включительно.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, ФИО1 просит определение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что он родился в г. <данные изъяты>, который в настоящее время является частью Российской Федерации, в связи с чем оснований для продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан не имеется.

Также указывает, что о месте и времени жалобы он извещен 30 декабря 2025 г., то есть менее чем за три дня до судебного заседания, в связи с чем не мог своевременно согласовать свою позицию с защитником Нероновой О.П.

Срок на обжалование определения судьи от 2 января 2026 г. ФИО1 не пропущен, поскольку в материалах дела нет расписки о дате вручения заявителю копии оспариваемого определения.

ФИО1 в Смоленский областной суд не явился, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

Защитник Неронова О.П. о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена телефонограммой.

21 января 2026 г. от защитника Нероновой О.П. поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Определением от 23 января 2026 г. в удовлетворении ходатайства защитника адвоката Нероновой О.П. отказано, ввиду непредоставления такой возможности Пушкинским районным судом г. Санкт-Петербурга, Петроградским районным судом г. Санкт-Петербурга, Выборгским районным судом г. Санкт-Петербурга, Невским районным судом г. Санкт-Петербурга.

Судебный пристав-исполнитель Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, УМВД России по Смоленской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений части 2 статьи 25.1, части 11 статьи 27.19.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (часть 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи (часть 3 статьи 27.19 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Решение о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении принимается судьей на основании ходатайства судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел.

В соответствии с положениями статьей 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение постановления судьи, органа внутренних дел о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства возложено на судебного пристава - исполнителя.

Как следует из представленных материалов, постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения судом постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеуказанного постановления 10 января 2025 г. судебным приставом-исполнителем Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 января 2025 г. срок содержания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства продлен по 18 апреля 2025 г. включительно.

Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 апреля 2025 г. срок содержания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства продлен по 12 июля 2025 г. включительно.

Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 7 июля 2025 г. срок содержания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства продлен по 4 октября 2025 г. включительно.

В настоящее время ФИО1 находится в ЦВСИГ УМВД России по Смоленской области, по адресу: <адрес>.

Удовлетворяя ходатайство судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении сроком на 90 суток - до 3 апреля 2026 г., судья районного суда правильно исходил из вступившего в законную силу постановления судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, на основании которого ФИО1 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, того факта, что с 24 февраля 2022 г. Украина в одностороннем порядке разорвала дипломатические отношения с Российской Федерацией.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется, поскольку они сделаны на основе представленных материалов и действующего законодательства.

Принятое решение не нарушает прав ФИО1 Исполнительное производство не окончено и не прекращено. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения настоящей жалобы, фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, не выявлено, реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.

При этом следует отметить, что если фактическое выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства по тем или иным причинам, в частности, из-за отсутствия государства, готового принять его у себя, затягивается на непредсказуемо длительный срок, последовательное применение действующего законодательства об административных правонарушениях приводит к тому, что содержание таких лиц в специальном учреждении может продолжаться до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два года и исчисляется со дня вступления соответствующего постановления в законную силу.

Суждения о том, что представленные в дело доказательства не подтверждают целесообразность продления срока содержания направлены на переоценку представленных доказательств, не свидетельствуют о ненадлежащем разрешении ходатайства.

Доводы жалобы о нарушении прав ФИО1 на защиту, поскольку о месте и времени жалобы он извещен 30 декабря 2025 г., то есть менее чем за три дня до судебного заседания, с учетом сокращенных сроков рассмотрения данной категории дел, предусмотренных статьей 27.19.1 КоАП РФ, основанием для отмены оспариваемого определения не являются. Его защитник адвокат Неронова О.П. в суд первой инстанции не явилась. В судебном заседании 2 января 2026 г. ФИО1 не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие защитника Нероновой О.П.

Обязательное участие защитника при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания в ЦВСИГ не предусмотрено.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 проживал на территории <данные изъяты> области, которая в настоящее время является субъектом Российской Федерации, не являются основанием для прекращения его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, поскольку фактически сводятся к несогласию с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения по постановлению судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2024 г., которые не могут являться предметом проверки в рамках рассмотрения настоящей жалобы.

При таких обстоятельствах определение судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 2 января 2026 г. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

определение судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 2 января 2026 г. о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении – в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области на срок 90 суток, то есть по 3 апреля 2026 г. включительно, оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене