Решение № 2А-5289/2025 2А-5289/2025~М-4762/2025 М-4762/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-5289/2025

Дело № 2а-5289/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-008302-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 года

г.Харцызск

Харцызский межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи Кобзий Е.И.,

при секретаре судебного заседания Азаровой А.А.,

с участием:

административного ответчика – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени, заинтересованное лицо: 2 МРЭО ГИБДД МВД по ДНР,-

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2025 года административный истец, Ростовская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1 179 471,17 рублей и пеней в размере 740 478,54 рублей (по состоянию на 27 июня 2025 года).

Административный иск обоснован тем, что 26 сентября 2022 года через таможенный пост МАПП ФИО1 таможни ФИО3 по пассажирской таможенной декларации осуществил временный ввоз транспортного средства ACURA MDX, 2011 года выпуска, регистрационный знак со сроком до 26 сентября 2023 года.

По истечении срока временного пользования вывоз транспортного средства ФИО3 осуществлен не был, и по данному факту таможенным постом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0035. Поскольку единая ставка пошлины за транспортное средство 2011 года выпуска, объем двигателя которого 3664 куб.см., составляет 5,7 евро за 1 куб.см. двигателя, размер таможенных платежей, подлежащих уплате составляет 1 179 471,17 рублей. Уведомление о неуплаченных суммах было направлено ФИО3, однако исполнено им не было. Размер пени за просрочку уплаты таможенных пошлин по состоянию на 27 июня 2025 года составил 740 478,54 рублей.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по таможенным платежам в размере 1 179 471,17 руб. и пени в размере 740 478,54 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик, будучи иностранным гражданином, временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль на срок 1 год, однако обязанность по вывозу транспортного средства не исполнил.

Представитель административного истца в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 административный иск не признал. Пояснил, что 26 сентября 2022 года на автомобиле ACURA MDX, 2011 года выпуска, <данные изъяты> с территории ДНР въехал на таможенную территорию РФ, для посещения г. Санкт-Петербург, однако до истечения установленного срока временного пребывания автомобиля на территории РФ, а именно 26 октября 2022 года на данном транспортном средстве въехал на территорию Донецкой Народной Республики. Пересекая таможенную территорию, предъявил паспорт гражданина Украины при этом паспорт гражданина РФ был уже им получен, также на транспортное средство предоставил регистрационный документ Грузии. Считает, что поскольку пересек границу РФ до принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации, то оснований для взыскания с него таможенных пошлин и пени нет.

Определением суда от 27 августа 2025 года 2 МРЭО ГИБДД МВД по ДНР привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо, 2 МРЭО ГИБДД МВД по ДНР, в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалось надлежащим образом, заявлений об отложении дела и возражений на административный иск не представило.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов дела, 26 сентября 2022 года ФИО3 (паспорт гражданина паспорт, адрес постоянного места жительства: ДНР, <адрес>, адрес временного проживания: РФ, <адрес>) по пассажирской таможенной декларации осуществил временный ввоз через МАПП ФИО1 таможни на территорию Российской Федерации легкового автомобиля ACURA MDX, 2011 года выпуска, <данные изъяты> Указана страна отправления: ДНР, страна назначения: Россия.

Согласно решению Таможенного поста МАПП ФИО1 области от 19 ноября 2024 года N 10313250/191124/ТСЛП/0035 по результатам таможенного контроля установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с п.п. 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении транспортного средства ACURA MDX, 2011 года выпуска, <данные изъяты>, объем двигателя 3664. В качестве плательщика указан: гражданин Украины ФИО3 (паспорт гражданина <данные изъяты>). При этом, также указаны данные паспорта гражданина Российской Федерации (<данные изъяты>), а также адрес регистрации: ДНР, <адрес>, и адрес пребывания в РФ: <адрес>.

2 декабря 2024 года таможенным органом составлен расчет № 10313000/021224/Ф-00117, согласно которому размер таможенной пошлины в отношении вышеуказанного транспортного средства составил 1 179 471,17 рублей.

На основании выявленного нарушения Ростовской таможней выставлено уведомление от 5 декабря 2024 года N 10313000/У2024/001227 о не исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № 10313000/021224/Ф-00117 от 2 декабря 2024 года, а именно, не уплаченных в установленный срок (26 сентября 2023 года) суммах таможенных платежей в размере 1 179 471,17 рублей, пени в размере 237 434,09 рублей, со сроком его исполнения не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Указанное уведомление 6 декабря 2024 года направлено по адресу регистрации ФИО3 на территории Донецкой Народной Республики и по месту проживания на территории Российской Федерации в п. Темерницкий Ростовской области, повторно направлено 13 января 2025 года по месту жительства в ДНР.

В связи с неисполнением ФИО3 обязанности по уплате таможенных платежей, пени Ростовская таможня направила в Харцызский межрайонный суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

18 апреля 2025 года судьей Харцызского межрайонного суда был вынесен судебный приказ по делу N 2а-3171/2025 о взыскании с ФИО3 в пользу Ростовской таможни таможенных платежей в размере 1 179 471,17 рублей и пени в размере 514 845,71 рублей.

25 апреля 2025 года ФИО3 обратился в Харцызский межрайонный суд с возражениями относительно исполнения судебного приказа.

28 апреля 2025 года судьей Харцызского межрайонного суда вынесено определение об отмене судебного приказа от 18 апреля 2025 года в связи с поступлением возражений от должника.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 17 июля 2025 года.

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право таможенного органа как контрольного органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.1 статьи 1 ФКЗ № 5-ФКЗ от 4 октября 2022 года «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Как установлено п. 3 ст. 1 ФКЗ № 5-ФКЗ от 4 октября 2022 года «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно статьи 4 ФКЗ № 5-ФКЗ от 4 октября 2022 года, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Пунктом 13 статьи 31 ФКЗ № 5-ФКЗ от 4 октября 2022 года «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» установлено, что законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 года. Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан 30 сентября 2022 года.

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения ТК ЕАЭС (пункты 2, 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).

Как установлено ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза; «иностранное лицо" - лицо, не являющееся лицом государства-члена; "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза; "таможенная пошлина" - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

Как указано в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», при установлении правового статуса физических лиц для целей таможенного регулирования судам следует учитывать содержание подпунктов 11 и 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса, предусматривающих, что постоянное место жительства физического лица в государстве - члене Союза является обстоятельством, разграничивающим принадлежность физического лица к лицам государства - члена Союза либо его отнесение к категории иностранных лиц. Для указанных целей гражданство физического лица, включая индивидуальных предпринимателей, не имеет определяющего значения.

Судом установлено, что 30 октября 2017 года ФИО7 выдал доверенность, согласно которой передал ФИО8 и ФИО3 автомобиль ACURA MDX, регистрационный номер ОО321ОJ, с правом владения и пользования с правом управления и распоряжения (с правом продажи, с правом выезда заграницу).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и соответственно имел паспорт гражданина Украины, о наличии которого указано в Пассажирской таможенной декларации.

При этом, 8 апреля 2022 года ФИО3 в ГУ МВД России по Ростовской области был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в котором имеется отметка о том, что с 13 июля 2004 года он значится зарегистрированным по адресу: ДНР, <адрес>.

Как усматривается из административного иска, перемещение спорного транспортного средства через таможенную границу состоялось 26 сентября 2022 года (то есть до принятия ДНР в состав РФ) с оформлением на посту МАПП ФИО1 таможни пассажирской таможенной декларации с временным сроком ввоза автомобиля на 1 год, в которой было указано, что ФИО3 является гражданином государства Украина.

Однако, как установлено судом, на момент выезда с территории ДНР (26 сентября 2022 года) на территорию РФ ФИО3 являлся гражданином РФ, однако имел постоянное место жительства на территории Донецкой Народной Республики, и не имел постоянного места проживания на территории РФ.

Как установлено п.1 ст. 264 ТК ЕАЭС, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах - членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств - членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Таким образом, вышеуказанные доказательства о наличии у ответчика гражданства РФ и постоянного места жительства на территории Донецкой Народной Республики на момент перемещения транспортного средства через таможенную границу с учетом его пояснений в суде, подтверждают факт того, что спорный автомобиль, зарегистрированный в государстве, не являющегося членом Союза, был перемещен 26 сентября 2022 года на территорию РФ административным ответчиком для личного пользования последнего, не относящегося к лицам государства - члена Союза, то есть на момент въезда на территорию РФ административный ответчик подпадал под действие п. 1 ст.264 ТК ЕАЭС.

Пунктом 5 ст. 264 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства - члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В силу п.1 ст.268 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

П.п. 4 пункта 2 ст. 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта в случае вывоза с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Как установлено п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС, при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В силу статьи 50 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств - членов направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Таможенного кодекса Евразийскою экономического союза (пункт 7 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.1 ст. 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 3 статьи 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Административный истец, обосновывая свои требования, ссылается на п.1 ст. 264 ТК ЕАЭС, указывая, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, не являющегося членом Союза, что влечет наступление срока уплаты таможенных пошлин в соответствии с п.п.3 п.6 ст. 268 ТК ЕАЭС.

Административный ответчик непризнание административного иска обосновывает тем, что 26 октября 2022 года, то есть до вступления ДНР в состав РФ, вывез транспортное средство за пределы таможенной территории РФ, выехав на территорию ДНР.

Также судом установлено, что 22 августа 2023 года ГИБДД 1123017 (ДНР) выдано Свидетельство о регистрации транспортного средства (<данные изъяты>), согласно которому ФИО7 является собственником (владельцем) транспортного средства ACURA MDX, государственный номерной знак <данные изъяты>.Особые отметки: по П.П.РФ № 2216 Дата окончательной регистрации - 22.08.2028. Отчуждение на территории РФ запрещено.

Согласно информации 2 МРЭО ГИБДД МВД по ДНР регистрация транспортного средства ACURA MDX была проведена на основании временного регистрационного талона <данные изъяты> от 27 августа 2022 года, выданного в МРЭО г. Макеевка, в ходе регистрации транспортного средства номерные знаки и регистрационный талон были изъяты.

При этом, предоставлена копия регистрационного талона, выданного 27 августа 2022 года МРЭО г. Макеевка, согласно которому проведена временная регистрация транспортного средства ACURA MDX, 2011 года выпуска, за ФИО3 Регистрация – до 18 ноября 2022 года, временный ввоз, без права передачи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» постановлено:

1. Не осуществлять таможенный и иные виды государственного контроля, осуществление которого возложено на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности, осуществляемых в порядке, установленном соглашениями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с иными уполномоченными на принятие таких мер территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), на границах территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, сопредельных с территориями других субъектов Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые особенности применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Пунктом 9 Особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, установлено, что следующие транспортные средства для личного пользования рассматриваются как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза:

а) зарегистрированные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

б) зарегистрированные на Украине и находящиеся на день принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов, - со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов;

в) зарегистрированные на Украине и ввезенные с Украины в период со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2023 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, - с момента такого ввоза;

г) приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, и ввезенные на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена), - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Как указано в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС: "товары Союза":

находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза;

находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом либо до его вступления в силу;

находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах - членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено п. 10 Особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, транспортные средства для личного пользования, не указанные в пункте 9 настоящего документа, рассматриваются как товары, указанные в подпункте 12 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении которых при обращении лица в таможенные органы, обладающие соответствующей компетенцией по совершению таможенных операций, совершаются таможенные операции, связанные с оформлением временного ввоза или выпуском в свободное обращение.

В соответствии с п.п.12 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "иностранные товары" - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с тем, что Донецкая Народная Республика считается принятой в состав Российской Федерации с 30 сентября 2022 года, суд находит необоснованными доводы административного ответчика о том, что он на транспортном средстве 26 октября 2022 года выехал с территории РФ на территорию ДНР до принятия ДНР в состав РФ, и считает установленным, что транспортное средство не было в установленный срок вывезено административным ответчиком за пределы таможенной территории Союза.

Таким образом, транспортное средство ACURA MDX, 2011 года выпуска, регистрационный номер ОО321ОJ, которое не помещалось под таможенную процедуру таможенного транзита, в данном случае рассматривается как товар, указанный в подпункте 12 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то есть как иностранный товар.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований полагать отсутствующей обязанность ФИО3 по уплате таможенных платежей.

Расчет суммы таможенных платежей административным ответчиком не оспорен.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств оплаты таможенных платежей в заявленном административным истцом размере, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Пункт 4 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действующего с 01 января 2018 года, устанавливает, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве -члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства - члена.

В силу части 7 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч. 8 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Частью 9 данной статьи установлено, что уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В силу ч. 10 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Как указано в ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в сумме 740 478,54 рублей 45 копеек за период с 27 сентября 2022 года по 27 июня 2025 года (л.д. 10), суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени в указанном размере.

Расчет пени административным ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты пени не представлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В порядке ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 34 199,50 рублей. (Порядок расчёта: при цене иска 1 919 949,71 рублей госпошлина составляет: 25 000,00 + 1% ? (1 919 949,71 ? 1 000 000,00) = 25 000,00 + 9 199,50 = 34 199,50 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 150, 175 - 180 КАС РФ, ст.ст. 264, 270 ТК ЕАЭС, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени, заинтересованное лицо: 2 МРЭО ГИБДД МВД по ДНР - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Украина, <данные изъяты> области, в пользу Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 1 179 471,17 рублей и пени за период с 27 сентября 2023 года по 27 июня 2025 года в сумме 740 478,54 рублей, а всего в общей сумме 1 919 949,71 рублей (один миллион девятьсот девятнадцать тысяч девятьсот сорок девять рублей 71 коп.) (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***> КПП 773001001, Банк получателя: Операционный Департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва № счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единицы казначейского счета) (поле 15) – 40102810045370000002, № счета получателя средств (номер казначейского счета )(поле 17)-03100643000000019502 БИК 024501901 ОКТМО 45328000 КБК 15311005000011000110 (платежи 1 179 471,17 рублей) КБК 15311005000012000110 (пени 740 478,54 рублей) код таможенного органа 10000010, назначение платежа - задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в отношении ФИО3)

Взыскать с ФИО3 в доход государства сумму госпошлины в размере 34 199,50 рублей (р/сч Получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН получателя средств:7727406020, КПП получателя средств: 770801001, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНК РОССИИ/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, № счета банка получателя средств: 40102810445370000059, № казначейского счета: 03100643000000018500, КБК 18210803010011060110, ОКТМО получателя средств 21730000).

УИН 0316373№

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 октября 2025 года.

Судья Харцызского межрайонного суда Е.И. Кобзий