Решение № 12-423/2020 21-503/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-423/2020

Судья Ваншейд А.Г. Дело №21-503/2020

УИД 22RS0068-01-2020-002410-31

№12-423/2020 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

9 сентября 2020 г. г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 июня 2020 г. по делу по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула С. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 14 апреля 2020 г., которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М., комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также - Комитет) в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, не исполнены требования исполнительного документа о возложении обязанности выполнить ряд работ по ремонту в квартире <данные изъяты> (взыскатель ФИО1). Бездействие Комитета квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула, полагая, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения, так как Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, меры, необходимые для исполнения решения, принимаются, проведение работ по капитальному ремонту вышеуказанной квартиры запланировано в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы» на 2020 год.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 3 июня 2020 г. постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба защитника Комитета – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, полагая, что Комитетом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Законный представитель либо защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще по месту нахождения Комитета, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, связи с чем дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства. А именно, что ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, в рамках которого Комитет обязан выполнить капитальный ремонт квартиры по вышеуказанному адресу. После вынесения ДД.ММ.ГГ постановления о взыскании исполнительского сбора Комитет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГ (постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГ), затем ДД.ММ.ГГ (постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ (постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГ) и ДД.ММ.ГГ (постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГ) - по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ Копия постановления получена должником в этот же день.

Однако в этот срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Комитет не представил доказательства принятия достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Указано только на то, что муниципальный контракт №*** на выполнение ООО «АлтайСтрой» ремонтных работ в указанной выше квартире заключен ДД.ММ.ГГ В связи с недопуском взыскателем М. подрядной организации для выполнения работ, Комитетом формируется пакет документов для обращения в суд с иском о понуждении данного взыскателя обеспечить доступ к месту проведения ремонтных работ.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; исполнительный лист по делу ***; постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и иные материалы дела, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что Комитетом не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно приказу председателя Комитета от ДД.ММ.ГГ М. предоставлено жилое помещение маневренного фонда <данные изъяты> с заключением договора найма на срок до ДД.ММ.ГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГ названный выше приказ отменен с ДД.ММ.ГГ

Данные о принятии каких-либо мер к исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствуют.

С иском в суд о выселении М. на время проведения капитального ремонта с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, как указано в ответе на запрос судьи краевого суда, Комитет обратился ДД.ММ.ГГ

При этом из материалов дела, материалов исполнительного производства, документов, представленных по запросу судьи краевого суда, не следует, что взыскателем в указанный период создавались препятствия к исполнению требований исполнительного документа и подрядчик был лишен допуска в квартиру для осуществления работ в рамках контракта.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок со ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние Комитета квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения Комитета к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как соответствующие доказательства Комитетом не представлены.

То обстоятельство, что в долгосрочной целевой программе проведение капитального ремонта данной квартиры запланировано на 2020 год (как указано в жалобе), не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, выражающегося в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Комитета в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.В.Титова