Решение № 07-439/2019 07П-439/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 07-439/2019

Судья Саранча Н.И. Дело № 07п-439/2019


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 18 декабря 2019 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ГК «Южные районы Волгограда» ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 25 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО ГК «Южные районы Волгограда» (далее – ГК «ЮРВ»),

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 25 октября 2019 г. юридическое лицо - ГК «ЮРВ» признано виновным по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, генеральный директор ГК ЮРВ ФИО1 просит об отмене названного постановления, ссылаясь на невиновность ООО ГК «ЮРВ» во вменённом правонарушении.

ГК ЮРВ извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Законный представитель и (или) защитник в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств от них не поступило. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе, не установлено.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, или невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, совершенное повторно, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области № <...> от 31 января 2019 г. юридическое лицо - ООО ГК «Южные районы Волгограда» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение законного предписания № <...> от 5 декабря 2017 г., выданного названному юридическому лицу должностным лицом государственного пожарного надзора, о необходимости устранения требований пожарной безопасности в многоэтажном жилом доме № 119 в <...> сроком исполнения до 5 ноября 2018 г.

30 ноября 2018 г. ООО ГК «Южные районы Волгограда» должностным лицом УНД и ПР по г. Волгограду ГУ МЧС России Волгоградской области выдано предписание № <...>, согласно которому вышеназванное юридическое лицо в срок до 1 сентября 2019 г. должно было устранить нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в следующем:

В нарушение п. 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – ППР РФ), внутренний противопожарный водопровод в здании жилого дома находится в неисправном состоянии (не запитан водой). Проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода в здании жилого дома, не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (весной и осенью), не проводится. В здании жилого дома с 1 по 16 этаж пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, размещенные в общих этажных коридорах, не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, а также не оборудованы пожарными шкафами.

В нарушение п. 23, 33, 36 ППР РФ в здании жилого дома допущено загромождение поэтажных коридоров общего пользования. Установлена мебель и другие предметы, препятствующие свободной эвакуации людей: на 15 этаже кв. № <...>; на 14 этаже кв. № <...> этаже кв. № <...>; на 11 этаже кв. № <...>; на 9 этаже кв. № <...>; на 7 этаже кв. № <...>; установлены конструкции перед квартирами: № <...> на 13 этаже; № <...> на 3 этаже.

Сняты (сломаны) самозакрывающиеся двери лестничных клеток на всех этажах здания жилого дома, кроме 1 и 8 этажей.

В нарушение п. 35 ППР РФ запоры на двери запасного эвакуационного выхода на первом этаже жилого дома на момент проверки закрыты и не обеспечивают возможность свободного открытия двери изнутри без ключа.

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.В.С. № <...> № <...> от 27 августа 2019 г. в отношении ООО ГК «ЮРВ» проведена внеплановая выездная проверка исполнения названным юридическим лицом ранее выданного ему предписания № <...> от 30 ноября 2018 г.

Согласно акту проверки № <...> от 27 сентября 2019 г. выданное 30 ноября 2018 г. юридическому лицу - ООО ГК «ЮРВ» должностным лицом УНД и ПР по г. Волгограду ГУ МЧС России Волгоградской области предписание сроком исполнения до 1 сентября 2019 г. не исполнено в полном объеме.

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО ГК «ЮРВ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО ГК «ЮРВ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы генерального директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО1 не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Довод жалобы о неисполнимости предписания должностного лица административного органа несостоятелен, поскольку заявителем не представлено данных о том, что управляющая компания совершала действия, направленные на созыв общего собрания с целью решения вопросов, относящихся к его компетенции, в том числе, о необходимости восстановления внутреннего противопожарного водопровода, не представлены данные об отказе собственников помещений в жилом доме убрать загромождающие лестничные клетки предметы и перегородки, что свидетельствует о правильности выводов административного органа и суда первой инстанции о виновном неисполнении юридическим лицом законного предписания.

Довод жалобы о том субъектом административной ответственности за нарушение ППР РФ не может быть юридическое лицо, не свидетельствует о незаконности судебного постановления.

ООО ГК «ЮРВ» в рамках настоящего дела привлечено к ответственности за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в санкции которой поименовано среди прочих юридическое лицо.

Следовательно, невыполнение ООО ГК «ЮРВ» законного предписания № <...> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 1 сентября 2019 г. для названного юридического лица влечет ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы ООО ГК «ЮРВ» обоснованно назначено административное наказание в пределах, установленных санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Советского районного суда г. Волгограда от 25 октября 2019 г. не нахожу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 25 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО ГК «Южные районы Волгограда» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО ГК «Южные районы Волгограда» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.