Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-597/2017 М-597/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 16 августа 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Слепичева К А.,

при секретаре Умец О.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании законной самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании действительной самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она просит признать действительной постройку – самовольно построенный в 2016 году дом, расположенный по адресу: <адрес>, при этом приложила пакет документов на созданное строение и земельный участок, подтверждающих правомерность заявленных требований.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно суду сообщила, что в 2016 году приобрела земельный участок для индивидуального садоводства, рядом с которым на соседних участках имеются объекты индивидуального жилищного строительства, полагая, что собственник вправе распоряжаться земельным участком по своему усмотрению, возвела на нем жилой дом, изменив разрешенное использование на индивидуальное жилищное строительство. <адрес> в выдаче разрешения на строительство при наличии возведенного объекта недвижимости отказала. В указанном жилом доме она фактически проживает, иного жилья не имеет, так как администрация Дубовского сельсовета по месту регистрации по месту жительства уведомила ее о расторжении договора социального найма <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений против заявленных требований не представили.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, администрация Чигиринского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений против заявленных требований не представили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, с/т <адрес> Совета народных депутатов, район карьера, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, общей площадью 953 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 «Продавец» и ФИО2 «Покупатель», ФИО7 продал, а ФИО2 приобрела земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с/т <адрес> Совета народных депутатов, район карьера, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, общей площадью 953 кв.м.

Постановлением администрации Чигиринского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> изменен с вида разрешенного использования «для индивидуального садоводства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно постановлению администрации Чигиринского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, жилому дому и земельному участку с кадастровым номером <номер> присвоен адрес: <адрес>, что также подтверждается справкой о регистрации объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом с инвентарным номером 25-1171, 2016 года постройки, общей площадью 145,3 кв.м., жилой площадью 81,1 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> построен жилой дом.

Согласно заключению архитектора ФИО8, здание индивидуального жилого дома литер А двухэтажное, без подвала. Индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, посадка жилого дома на участке выполнена в соответствии с нормативными документами: «Нормы градостроительной деятельности <адрес>», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Площадь застройки жилого дома - 95,3м2. Площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 145,3м2. <адрес> жилого помещения - 145,3м2. <адрес> - 81,1м2. Фундаменты - монолитный железобетонный, ленточный; стены - брус толщ. 180 мм; перекрытие - деревянные балки с накатом из досок и подшивным потолком; кровля - двухскатная, по деревянным стропилам, металлочерепица; отопление - местное от котла на твердом топливе; водоснабжение – скважина; канализация - выгреб канализационный; электроснабжение - существующее, согласно ТУ. Строительство индивидуального жилого дома, технические решения соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 2 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного 1c46 фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т <адрес> Совета народных депутатов, район карьера, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, общей площадью 953 кв.м, что подтверждается исследованными в ходе разбирательства дела доказательствами.

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>. общей площадью 953 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т <адрес> Совета народных депутатов, район карьера, имеет разрешенное использование: для индивидуального строительства.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, для земельного участка для индивидуального строительства видом разрешенного использования является: Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом был построен истцом без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными, противопожарными и санитарными нормами и требованиями на принадлежащем ему земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает такое строительство, созданное строение обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным, удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к администрации <адрес> о признании законной самовольной постройки – удовлетворить.

Признать законной самовольную постройку – жилой дом инв. <номер>, индивидуальные характеристики которого закреплены в техническом паспорте, составленном МУП «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> серия р 028 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.