Постановление № 5-201/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-201/2017

Копия по делу об административном правонарушении № 5-201/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 22 мая 2017 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, холостого, на иждивении малолетних детей не имеющего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у того патента и разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в <адрес> РФ, соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также правил привлечения иностранной рабочей силы в Московской области г. Егорьевск Российской Федерации по адресу <адрес><адрес>, отдел по реализации шаурмы ИП ФИО3 В результате мероприятия было установлено, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве заготовщика продуктов питания для шаурмы, при отсутствии у него патента и разрешения на работу иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности у должностных и юридических лиц, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АВ №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, поступило в Егорьевский городской суд <адрес>.

ФИО3 в судебном заседании полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, пояснил, что занимается предпринимательской деятельностью по реализации шаурмы по адресу: <адрес><адрес>. Он действительно привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4 в качестве заготовщика продуктов питания для шаурмы. О том, что у данного иностранного гражданина нет разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область он знал и хотел в будущем помочь ему оформить патент, дающий право на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность. При назначении административного наказания просил проявить к нему снисхождение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; объяснениями ФИО3, копией паспорта на имя ФИО3, карточкой учета основных сведений индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 50 №, выданное на имя ФИО3, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное на имя ФИО3, с присвоением ИНН №; сведениями об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с присвоением ГРН №; копией паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя гражданина <адрес> ФИО1, копией патента на имя ФИО1, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных материалов административного дела, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ, была внесена запись №, о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также установление факта привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО3 иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу и патента на территории РФ, суд действия ФИО3 осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Между тем, примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку статьей 18.15 КоАП РФ специальных правил об ответственности предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц, не установлено, то ФИО3, являющийся индивидуальным предпринимателем, в силу закона должен нести ответственность как юридическое лицо.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение индивидуального предпринимателя ФИО3 к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а так же его материальное положение, возраст и установление инвалидности, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ГРН №, ИНН №) административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде приостановления работ в отделе реализации шаурмы, расположенном по адресу: <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Разъяснить, что суд по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Копию настоящего постановления об административном приостановлении деятельности направить Старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по Московской области, для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Дашкова Н.В.