Постановление № 5-374/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 5-374/2024

Дело № 5-374/2024

УИД 21RS0025-01-2024-003749-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении ООО «РИ –ГРУПП», <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2, статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по приволжскому федеральному округу в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2, статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РИ –ГРУПП».

В судебном заседании представитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по приволжскому федеральному округу ФИО1, действующий на основании доверенности, просил привлечь ООО «РИ-ГРУПП» к административной ответственности.

Представитель ООО «РИ-ГРУПП», извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 этого Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 72 Федеральный закон от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федеральный закон от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в контрольный (надзорный) орган.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) была назначена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «РИ-ГРУПП» (далее _Общество, ООО «РИ-ГРУПП»), ИНН <***>, ОГРН <***>. Проверяемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты 000 «РИ-ГРУПП» (аshеtiпin@ri-gгоuр.org), указанный в карте специального учета в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК),были направлены документы о проведении внеплановой документарной проверки:

уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N№ требование о представлении документов к решению о проведении внеплановой документарной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ указанные документы о проведении проверки были направлены в личный кабинет ГИИС ДМДК ООО «РИ-ГРУПП" и Почтой России на адрес регистрации Общества: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление (почтовый идентификатор 60300094705068) получено адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты МРУ Пробирной палаты России по ПФО vvgipn@probpalata.gov.ru поступило ходатайство ООО «РИ-ГРУПП" о приостановлении срока проведения проверки (вx.№вх от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты МРУ Пробирной палаты России по ПФО vvgiрп@рroЬраlаtа.gоv.ru поступила жалоба о признании незаконным решения Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N,03-18/60/24/13 (вx.№вх от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ МРУ Пробирной палаты России по ПФО на адрес электронной почты ООО «РИ-ГРУПП" аshеtiпiп@гi-grouр.огg был направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №вх)с разъяснением причин невозможности принятия жалобы к рассмотрению и разъяснен порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий(бездействий)должностных лиц.

На ДД.ММ.ГГГГ информация от Общества об обжаловании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствовала.

Срок проведения проверки установленный распоряжением, составляет 10 рабочих дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованием о представлению документов Обществу надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 10 рабочих дней со дня получения Требования, дата получения требования ДД.ММ.ГГГГ) представления копии документов, необходимых для достижения целей проверки::

1. копии документов, разработанных и утвержденных Обществом, регламентирующих порядок учета и хранения драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (далее - ДМ и ДК), проведение инвентаризаций;

2. копии первичных документов по учету, документов оперативного учета движения и отчетных документов об учете движения ДМ и ДК и продукции из них (договоры, счета- фактуры, товарно-транспортные накладные, спецификации, квитанции, приемные акты, прием на передаточные акты, ОПИСИ, реестры, регистрационные документы поставщиков) за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - проверяемый период);

З. копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих Обществу на праве собственности или иным законном основании, поверенного в установленном порядке, весоизмерительного оборудования;

4. копии документов по обеспечению сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней.

5. копии документов (карточки, журналы) оперативного учета ДМ и ДК (выборочно, для ознакомления) за проверяемый период;

6. копии приказов на проведение инвентаризаций и копии инвентаризационных форм по результатам проведения инвентаризаций ДМ и ДК за проверяемый период;

7. копии договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности с работниками Общества, занятыми в операциях с ДМ и ДК;

8. копии документов, подтверждающих поступление, отгрузку и реализацию

драгоценных металлов и драгоценных камней за проверяемый период;

9. копии технологической документации, регламентирующей обработку (огранку) драгоценных камней, на всех технологическим стадиях переработки (операциях, переделах);

10. копии документов на технические средства, оборудование, материалы, а также проведение исследований и экспертизы, используемых при осуществлении обработки (огранки) драгоценных камней;

11. копии приказов о назначении лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность Общества.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИ-ГРУПП» не представило документы, перечень которых указан в требовании о представлении документов к решению о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть воспрепятствовало проведению проверки, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о воспрепятствовании проведению проверки №.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заданием от ДД.ММ.ГГГГ; предложением от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ; решением от ДД.ММ.ГГГГ; картой специального учета; выпиской из ЕГРЮЛ; решением от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в деянии ООО «РИ-ГРУПП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ООО «РИ-ГРУПП» ранее не привлекалось к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для признания деяния малозначительным и применения положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить наказание ООО «РИ-ГРУПП» в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.1, 9.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «РИ-ГРУПП» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (МРУ Пробирной палаты России по ПФО, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 526001001

к/с 40102810745370000024

Номер казначейского счета (банковский счет) 03100643000000013200

БИК 012202102, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород

ОКТМО 22701000, КБК 14511601191010401140

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Судья А.И.Никитин