Решение № 2А-1943/2019 2А-1943/2019~М-1793/2019 М-1793/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1943/2019

г.Луга 25 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1943/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Петровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КПК «Капитал Плюс» к судебному приставу-исполнителю Лужского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Лужского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области по ведению депозитного счета, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Лужского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области, о признании незаконными действий по перечислению денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КПК «Капитал Плюс» обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лужского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лужского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области по ведению депозитного счета ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Лужского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в нарушение сроков вынесения постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, а именно Приказа Минюста РФ №11, Минфина РФ №15Н от 25.01.2008 г., признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области по ведению депозитного счета ФИО2 в части нарушения сроков перечисления денежных средств в виду положений ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно сроков перечисления денежных средств поступивших на расчетный счет ОСП взыскателю, признании незаконными действий начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО3 в части нарушения сроков перечисления денежных средств в виду положений ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно сроков перечисления денежных средств поступивших на расчетный счет ОСП взыскателю.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Лужского отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1 находится исполнительное производство №12230/19/47029-ИП, на основании исполнительного листа Лужского городского суда от 25.01.2018 г. о взыскании с ФИО4 денежных средств. В рамках указанного исполнительного производства с должника удерживались денежные средства и перечислялись с марта по июль 2019 года через депозитный счет Лужского РОСП УФССП по Ленинградской области. В августе и сентябре 2019 г., удержанные с должника денежные средства своевременно перечислены не были. После обращения в УФССП по Ленинградской области по данному факту, 22.10.2019 г. денежные средства были перечислены административному истцу. Указывает, что сроки перечисления денежных средств с депозитного счета структурного подразделения, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», не соблюдаются, что нарушает права административного истца.

В судебное заседание КПК «Капитал Плюс» явку представителя не обеспечил, просит слушать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявления, считает, ею предприняты все необходимые меры к исполнению решения суда, вынесены постановления о распределении денежных средств в соответствии с установленными сроками. Денежные средства перечисляются согласно установленной очередности. Указывает на высокую нагрузку, превышающую нормативы, а также технические проблемы, которые невозможно устранить силами отдела. Не оспаривает факты задержки перечисления денежных средств. Указывает, что данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением, все взысканные денежные средства перечислены взыскателю.

Начальник отдела-старший судебный пристав-исполнитель Лужского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3 и судебный пристав-исполнитель Лужского отдела УФССП по Ленинградской области по ведению депозитного счета ФИО2 поддерживают указанные возражения и подтверждают изложенные обстоятельства.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на административное исковое заявление не представило.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, отзыв на административный иск не представил.

Суд, выслушав административных ответчиков, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление КПК «Капитал Плюс» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ст.110 Закона устанавливает: денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч.1).

В ходе рассмотрения дела установлено:

13.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №12230/19/47029-ИП, на основании исполнительного листа Лужского городского суда от 20.11.2018 г. №2-1804/2018 о взыскании с ФИО4 денежных средств в счет задолженности по договору займа в размере 56 504,01 руб. (л.д.29-31).

С 15.03.2019 г. указанное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника.

При этом, допускалась задержка перечисления удержанных с должника денежных сумм административному истцу.

Так взысканная 29.04.2019 г. сумма 11972,12 руб. перечислена 23.05.2019 г., взысканная 30.05.2019 г. сумма 11972,12 руб. перечислена 11.06.2019 г., взысканная 17.06.2019 г. сумма 7,41 руб. перечислена 5.07.2019 г., взысканная 28.08.2019 г. сумма 11972,12 руб. перечислена 22.10.2019 г., взысканная 30.07.2019 г. сумма 11972,12 руб. перечислена 22.10.2019 г., взысканная 16.09.2019 г. сумма 9,95 руб. перечислена 11.11.2019 г., взысканная 30.09.2019 г. сумма 12 678,12 руб. перечислена 11.11.2019 г., взысканная 29.11.2019 г. сумма 6 363,27 руб. перечислена 11.12.2019 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 от 13.12.2019 г. окончено исполнительное производство №12230/19/47029-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Основания полагать, что в настоящее время каким-либо образом нарушаются права и законные интересы административного истца отсутствуют.

Кроме того, при обращении в суд о признании незаконными действий административных ответчиков по несвоевременному вынесению постановлений о распределении денежных средств и перечислении денежных средств, административный истец не конкретизирует, какие именно действия административных ответчиков он просит признать незаконными. Как следует из исполнительного производства, перечисление денежных сумм в счет задолженности административному истцу осуществлялось с марта 2019 года. Большая часть действий по перечислению денежных средств в адрес административного истца совершена за пределами установленного 10 дневного срока для обращения в суд, о восстановлении которого не обращается административный истец.

Исходя из изложенного, суд находит, основания для удовлетворения административного искового заявления КПК «Капитал Плюс», отсутствуют.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления КПК «Капитал Плюс» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области по ведению депозитного счета ФИО2, начальнику отдела –старшему судебному приставу-исполнителю Лужского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области по несвоевременному вынесению постановлений о распределении денежных средств, несвоевременному перечислению денежных средств КПК «Капитал Плюс» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 31.12.2019 г.

47RS0012-01-2019-002328-82