Решение № 2А-1943/2019 2А-1943/2019(2А-8616/2018;)~М-7779/2018 2А-8616/2018 А-1943/1929 М-7779/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1943/2019

Дело №а-1943/19 29 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Береза С.В.

При секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ленинградскому областному региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Ленинградскому областному региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации о прекращении деятельности в качестве юридического лица. В обоснование иска Управление указало, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации организации, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации общественного объединения. Административный ответчик длительное время обязанность по представлению сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, не исполняет. Информация о деятельности организации в уполномоченный орган не предоставлялась, ежегодный отчет об использовании своего имущества Организацией не опубликовывался. В связи с чем, Организации были вынесены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием допущенных нарушений и срока их устранения. Выявленные уполномоченным органом нарушения законодательства Организацией до настоящего времени не устранены. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит суд: признать Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, трек номер постового конверта 18864029159076, который с ДД.ММ.ГГГГ ожидает адресата в месте вручения, а также судебной повесткой, трек номер почтового конверта 18864029172020, который с ДД.ММ.ГГГГ ожидает адресата в месте вручения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 263 КАС РФ.

Изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации, контролю и надзору за деятельностью некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

Компетенция Управления Министерства юстиции Российской Федерации Ленинградской <адрес> в сфере государственной регистрации общественных объединений вытекает из Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому данный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п.п.4 п.5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу статьи 7 названного закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации общественного объединения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ОГРН <***>, ИНН <***>.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от ДД.ММ.ГГГГ, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

В силу ст. 29 указанного закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Из материалов дела также следует, что в нарушение указанных Организация не предоставила в Управление, как орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

За указанные нарушения Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием допущенных нарушений и срока их устранения.

Указанные доказательства свидетельствуют о разъяснении руководителю учреждения обязанности об информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации и последствия неисполнения данного обязательства. Выявленные уполномоченным органом нарушения законодательства Организацией до настоящего времени не устранены.

Возражений на иск, доказательств того, что информация в объеме сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в уполномоченный орган направлялась, административным ответчиком согласно ст.62 КАС РФ не представлено.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд считает требования Управления о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден. Размер пошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ленинградскому областному региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с <адрес> регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.