Решение № 12-28/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-28/2018

Дело № 12-28/ 2018


Решение

13 июля 2018 года

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Колокина И.И., рассмотрев в г. Киржач в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО3, на постановление начальника отдела государственного экологического надзора по <адрес>, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении начальника отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора по <адрес>, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, начальник отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО3, подал жалобу, в которой указал, что при вынесении постановления не было учтено, что скважины использовались на основании приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя указанные скважины не передавались по акту приема передачи ЖЭ(К)О №. Техническая документация на вышеуказанные скважины отсутствовала. Забор воды из скважин без получения лицензии производится ввиду крайней необходимости, поскольку прекращение забора воды оставит жителей военных городков без воды. Вина ФИО1 отсутствует, отсутствует состав административного правонарушения. Административное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель начальника отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО ФИО1 по доверенности ФИО3 отводов и ходатайств не заявил, доводы жалобы поддержал, дав аналогичные по содержанию жалобы пояснения.

Военный прокурор Владимирского гарнизона в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения ходатайства был извещен.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие прокурора.

Изучив доводы жалобы, рассмотрев представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении № в отношении должностного лица - начальника отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № (<адрес>) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) ФИО1 усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено постановлением военного прокурора Владимирского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ.

По положениям ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Судьей установлено, что дело об административном правонарушении № в отношении должностного лица - начальника отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № (<адрес>) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) ФИО1 ФИО19 усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено начальником отдела государственного экологического надзора по <адрес>, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и вынесено оспариваемое постановление в отсутствие военного прокурора Владимирского гарнизона. При этом, сведения об извещении военного прокурора Владимирского гарнизона о времени и месте рассмотрения указанного дела об административном правонарушении в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Не извещение прокурора о времени и месте рассмотрения возбужденного прокурором дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену состоявшегося по делу постановления с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела государственного экологического надзора по <адрес>, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении начальника отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖЭ(К)О № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО ФИО1 ФИО17 отменить, возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу на новое рассмотрение, а жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья И.И. Колокина