Постановление № 5-2/2026 5-45/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

34RS0036-01-2025-001437-61 №5-2/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2026г. р.п. Светлый Яр

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Перекрестов В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2025г. в 10 часов 40 минут по адресу: <...> напротив дома № 4А, индивидуальным предпринимателем ФИО3 №) осуществлялась перевозка пассажиров ИНН № по регулярному маршруту № 221 «Волгоград – автовокзал Южный- пос.Приволжский» автобусом - транспортным средством ГАЗ А64R45, с государственным регистрационным знаком №, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании путевого листа от 20.10.2025 № 1002, выданного ИП ФИО3 (№), а также на основании карты маршрута регулярных перевозок серия <...> выданной Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурной спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования пп. Д п. 8 Раздела III Требованиям к лицензиям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», за которое предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации признал в полном объеме, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4, надлежащим образом своевременно извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем суд приходил к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности) административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Примечанием № 2 к указанной статье предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п. 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» п. 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно требованиям подпункта Д п. 8 Раздела III Требованиям к лицензиям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с ч.8 ст.3.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного эклектического транспорта», осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11087084919 от 13.11.2025 г. (л.д.3), актом постоянного рейда № 25/406 от 20.10.2025г. (л.д. 5-6), протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 20.10.2025г. (л.д. 7), протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от22.12.202г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (л.д. 8-10), путевым листом от 20.10.2025г. (л.д. 11), копией водительского удостоверения ФИО5 ( л.д. 12-13), копией свидетельства о регистрации ТС (л.д. 14-15), копией карты маршрута регулярных перевозок (л.д. 16-17), фототаблицей (л.д. 18-19), выпиской из реестра лицензий по состоянию на 22.10.2025г. (л.д. 20), сведениями об автобусах лицензиата (л.д. 21-22), выпиской из ЕГРИП ИП ФИО3 (л.д. 23-31, 44-45),решением о проведении постоянного рейда от 29.09.2025г. (л.д. 32-37).

Оснований не доверять данным в указанных в документах у суда не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушил требования подпункта Д пункта 8 Раздела III Требованиям к лицензиям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Примечанием № 1 к указанной статье предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При определении размера наказания судьей также учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем судья приходит к выводу, что наиболее мягкими видами наказания, предусмотренными санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечить достижение всех предусмотренных ст.3.1 Кодекса целей административного наказания – невозможно, в то время как наказание в виде административного приостановления деятельности, будет соответствовать требованиям Закона и будет соразмерно допущенным нарушениям.

Руководствуясь ст. 3.1, ст.23.1, ч.4 ст.14.1.2, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, № №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Перекрестов В.Н.