Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2-381/2017 02 марта 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Дорошенко Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области) от 20 октября 2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием в 56 лет требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 10 лет. В стаж работы, дающий право на назначение такой пенсии, ответчик не включил периоды его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку счел ничтожной справку, подтверждающую вредные условия работы. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области засчитать вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента исполнения ему (истцу) 56-ти лет, а именно с 12 ноября 2016 года (л.д. 1-2).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска не возражала.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; при этом к периодам работы до 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 8-9).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГ (л.д. 64).

13 октября 2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области от 20 октября 2016 года № 171 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в 56 лет требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 10 лет. В решении указано, что право на пенсию возникает в 58 лет при наличии специального стажа продолжительностью не менее 6 лет и 3 месяца, а спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как представленная ФИО1 справка, уточняющая особый характер работы, выданная ДД.ММ.ГГ года АК СТ «Кировская специализированная передвижная механизированная колонна» является ничтожной, поскольку указанная организация ликвидирована 09 января 2007 года (л.д. 4-7).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Спорные периоды работы истца в качестве электросварщика (электрогазосварщика) начались и закончились до 01 января 1992 года, то есть в период действия Списка № 2 1956 года.

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Список № 2 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2 1991 года.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В совокупности указанные периоды составляют 4 года 3 месяца 7 дней. Учтенный ответчиком в качестве бесспорного стаж работы 7 лет 21 день и указанные спорные периоды составят в общей сумме стаж работы, превышающий требующийся ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что позволяет сделать вывод о достаточных основаниях для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области зачесть периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская